Analisis De La Lopa

INTRODUCCIÓN
El objeto de análisis que emprendemos es la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, haciendo una brevísima reseña de la historia de su formación, a los fines de precisar su identidad, debemos reseñar que su origen se encuentra en un proyecto que presentara a consideración el Congreso de la República, el Ministerio de Justicia, en el año 1977. En este proyecto se recogieronlas ideas generales de los diferentes anteproyectos que se habían venido elaborando en ese Ministerio y en la hoy extinguida Comisión de Administración Pública. Estudiado por la Comisión de Administración y Servicios del Senado, ésta solicitó el asesoramiento de varios especialistas en Derecho Administrativo, quienes presentaron sus respectivos informes
El proyecto que pasó de la Comisión enreferencia a la Cámara, era sustancialmente distinto del original, ya que en el mismo aparecen regulaciones y figuras que seguramente provenían de un texto que elabora la Comisión de Reforma Integral de la Administración Pública.
Una vez aprobado el proyecto en el Senado, al pasar a la Cámara de Diputados, dicho organismo le hizo fuertes y bien merecidas amputaciones pero en definitiva seríasancionado en la fecha precedente indicada. A finales del año 1980 la ley sancionada fue remitida al presidente de la República para su promulgación; y éste, haciendo uso de sus facultades que le confirió el artículo 173 de la extinta Constitución Nacional, solicitó que el Congreso la reconsiderara, requiriendo al efecto la modificación de sus artículos 5, 19, 47 y 106 y que fuesen agregadas dosDisposiciones Transitorias que debían ser numeradas como artículos 107 y 108.

Artículo 47. “…Los procedimientos administrativos contenidos en leyes especiales se aplicarán con preferencia al procedimiento ordinario previsto en este capítulo en las materias que constituyan la especialidad…”

Se establece que la Ley regula las vías de revisión de los actos administrativos en vía administrativa; esdecir, el sistema de recursos de reconsideración, de revisión y jerárquico, que van a permitir al particular, en sus relaciones con la Administración, reclamar formalmente, ante ella misma, no como un favor, sino por vías de derecho, contra los actos administrativos, estando ésta obligada a decidir esos recursos también en tiempo útil determinado, de manera que si no lo hace, el silencio provocaestos actos tácitos negativo

Artículo 48. El procedimiento se iniciará a instancia de parte interesada, mediante solicitud escrita, o de oficio.
En el segundo caso, la autoridad administrativa competente o una autoridad administrativa superior ordenará la apertura del procedimiento y notificará a los particulares cuyos derechos subjetivos o intereses legítimos, personales y directos pudierenresultar afectados, concediéndoles un plazo de diez (10) días para que expongan sus pruebas y aleguen sus razones.
Artículo 49. Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de persona interesada, en el escrito se deberá hacer constar:
* El organismo al cual está dirigido.
* La identificación del interesado, y en su caso, de la persona que actúe como su representante con expresión de losnombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y número de la cédula de identidad o pasaporte.
* La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes.
* Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto de la solicitud.
* Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el caso.
*Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.
* La firma de los interesados.
Artículo 50. Cuando en el escrito o solicitud dirigida a la Administración Pública faltare cualquiera de los requisitos exigidos en el artículo anterior, la autoridad que hubiere de iniciar las actuaciones lo notificará al presentante, comunicándole las omisiones o faltas observadas a fin...