Analisis de la problemática de distribucion de espectro radioeléctrico en república dominicana

CAPITULO PRELIMINAR.
EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
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“la importancia de los elementos objetos de derecho siempre se encuentran en su naturaleza, más no sólo en lo cuanto sea de ellos ni en cómo se les llegue a observar, sino más bien, en la función que realizan” [1]

GENERALIDADES

A) CONCEPTOS

Para llegar a un destino, es necesario recorrer todo el camino que nos lleva haciaese destino, por lo que para iniciar el presente estudio, específicamente la parte conceptual que nos ocupa, es preciso remitirse a ciertas definiciones de carácter técnicas, debido a la naturaleza del tema a tratar.

Dicho lo anterior, partimos estableciendo que, el espectro radioeléctrico es solo una parte de un elemento natural denominado “espectro electromagnético”, el cual es definidocomo un elemento natural compuesto por las ondas de radio, las infrarrojas, la luz visible, la luz ultravioleta, los rayos X y los rayos gamas: todas estas son formas de energía similares, pero se diferencian en la frecuencia y la longitud de su onda. Las Frecuencias se miden en «Hertzios» (o «ciclos por segundo»)[2]

La Ley General de las Telecomunicaciones No. 153-96, como pieza legalregulatoria suprema del espectro radioeléctrico, en lo adelante denominado “espectro”, establece en su artículo 1, en cuanto a las definiciones básicas del espectro radioeléctrico lo siguiente: “Espectro Radioeléctrico: Conjunto de ondas radioeléctricas cuya frecuencia está comprendida entre los 9 kilohertzios y 3,000 gigahertzios”[3]. Esta definición es una concepción puramente técnica de lo queconstituye el espectro y de los rangos entre los cuales se localiza, según la cual, las frecuencias que salen de dicho rango (9 kilohertzios a 3,000 gigahertzios) no constituirían parte de lo que es el espectro radioeléctrico.

Hoy en día, el espectro debe estar comprendido no sólo en los rangos especificados por la Ley General de las Telecomunicaciones, sino desde el rango de frecuencias mayor quecero (0) hasta el infinito, pues las nuevas tecnologías han permitido el uso de frecuencias mayores y menores a las especificadas por el texto legal. Por ejemplo, en la actualidad se explotan frecuencias en el rango de los Terahertz, el cual equivale a 1,000 Gigaherzios, por lo que es evidente que el espectro no se limita a los 3,000 gigahertzios indicados en la referida Ley General deTelecomunicaciones[4].

Es por ello que a los fines de otorgar una definición de lo que es el espectro radioeléctrico es necesario abordar la idea de un elemento de mayores extensiones, menos limitativo, por lo que a nuestro juicio la definición más adaptable es la siguiente: “El espectro radioeléctrico no es más que un conjunto de frecuencias comprendidas dentro de un espacio de bandas tomado delamplio espectro electromagnético”[5]. Esta concepción del espectro es, hoy en día, y seguirá constituyendo en el futuro, una concepción apropiada a la naturaleza del espectro, pues debemos recordar que la ciencia de las telecomunicaciones y de las tecnologías es muy dinámica, dando cabida día a día al desarrollo de nuevas tecnologías que permitan un mejor uso del espectro y la explotación de nuevasbandas y espacio en el amplio espectro electromagnético.

Al mismo tiempo, podemos observar que el artículo 1 de la Ley General de Telecomunicaciones precedentemente indicado también contiene en su parte de definiciones básicas el concepto de Dominio Público Radioeléctrico, por el cual “Se entiende por dominio público radioeléctrico el espectro radioeléctrico o espectro de frecuenciasradioeléctricas, y el espacio por el que pueden propagarse las ondas radioeléctricas o hertzianas”[6].

De esta definición se contraen dos elementos que conforman el dominio público radioeléctrico. Por un lado, el espectro radioeléctrico o de frecuencias, y por el otro está el espacio por donde se propaga dicho espectro, siendo conocido este último elemento como “la autopista del aire”, concepción...