Analisis de la salud

ANÁLISIS del SECTOR SALUD
Una Herramienta para viabilizar la formulación de políticas

Edición Especial No. 9

ANÁLISIS DEL SECTOR SALUD
UNA HERRAMIENTA PARA VIABILIZAR LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS

LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
Edición Especial No. 9

Washington, D.C.
Febrero 2006

Área de Fortalecimiento de Sistemas de Salud (HSS) Unidad de Políticas y Sistemas de Salud (HP)
Oficinade la Subdirectora Organización Panamericana de la Salud (OPS) Organización Mundial de la Salud (OMS)

Biblioteca Sede OPS - Catalogación en la fuente Organización Panamericana de la Salud Análisis del sector salud: una herramienta para viabilizar la formulación de políticas. Lineamientos metodológicos Washington, D.C.: OPS, ©2005. (Serie Iniciativa Regional de Reforma del Sector Salud enAmérica Latina y el Caribe, Edición Especial, Nº 9) ISBN 92 75 32509 X I. Título II. Serie 1. FORMULACIÓN DE POLÍTICAS 2. POLÍTICA DE SALUD 3. ANÁLISIS SECTORIAL 4. ACCIÓN INTERSECTORIAL 5. TOMA DE DECISIONES 6. REFORMA DEL SECTOR SALUD NLM WA546

ISBN 92 75 32509 X

Esta publicación fue encargada por la Organización Panamericana de la Salud y financiada parcialmente por la Oficina Regional deDesarrollo Sostenible, Oficina para América Latina y el Caribe, Agencia de los E.E.U.U. para el Desarrollo Internacional, bajo los términos del Grant número LAC-G-00-97-0007-00 y por fondos regulares de la OPS/OMS. Las opiniones expresadas aquí son las opiniones de la OPS/OMS y no necesariamente reflejan puntos de vista de la Agencia de los E.E.U.U. para el Desarrollo Internacional. Este documento puedeser revisado, resumido, reproducido y traducido, en parte o en su totalidad, siempre y cuando se le de crédito a la fuente y no se utilice para fines comerciales. Para más información a cerca de este y otros documentos, visite el sitio electrónico de Fortalecimiento de Sistemas de Salud en América Latina y el Caribe: www.lachealthsys.org. Para cualquier pregunta, sírvace contactar ainfo@lachealthsys.org.

Diseño y diagramación: MaríaLaura Reos

Presentación

En la Región de las Américas, la realización de Análisis Sectoriales en Salud se ha venido impulsando desde el decenio de 1970. A comienzos de los años noventa, la necesidad de este tipo de análisis volvió a sentirse en la Región, sobre todo como un elemento de fortalecimiento de la capacidad rectora de las autoridades de saludpara desempeñar las funciones esenciales de salud pública, fortalecer y evaluar los sistemas de salud, y orientar los cambios sectoriales, en particular las reformas sectoriales, en la dirección deseada. Un análisis del sector de la salud proporciona un volumen manejable de información relevante y actualizada sobre: (a) la situación de salud y sus determinantes y, (b) las funciones del sistema desalud. Para cada una de esas partes resume problemas, estrategias y acciones. Y como resultado de lo anterior, también ofrece propuestas para la acción sectorial así como un marco ordenador para la formulación de políticas de mediano plazo, las cuales permiten orientar, o reorientar, si es necesario, un proceso de reforma. Derivada del Análisis Sectorial puede ser necesario acometer, en su caso, laelaboración de Planes de Salud, de Planes de Gestión de los Servicios o de Planes Maestros de Inversiones. Hasta la aparición de la primera edición de los Lineamientos Metodológicos para la realización del Análisis Sectorial en Salud (OPS/OMS, 1996) apenas existían procedimientos establecidos para la realización de análisis sectoriales integrales del sector de la salud. Desde entonces, la OPS/OMSimpulsó la realización de análisis del sector de la Salud en el estado mexicano de Chihuahua (1994), los países del Caribe de habla inglesa (1995), Cuba (1996), Paraguay (1999), Nicaragua (2000), Costa Rica (2002), Guyana (2003), Haití (2003) y Bolivia (2004). En todos los casos, el proceso de preparación del Análisis fue realizado bajo dirección nacional por personal técnico de los propios...