Analisis De La Sentencia De La Corte Constitucional No. C-088 Del Dos (02) De Febrero De 2000

ANALISIS DE LA SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL No. C-088 DEL DOS (02) DE FEBRERO DE 2000.

Dra. CLAUDIA EXPOSITO

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
ESPECIALIZACIÓN EN CONTRATACIÓN ESTATAL
BARRANQUILLA
2012

INTRODUCCION

Desde la entrada en vigencia de la Constitución Política de Colombia, en el año de 1.991, el paradigma jurídico de nuestro Estado, ha venido siendo producto deimportantes y transcendentales cambios, a toda cuenta que la visión, conformación y aplicación del régimen normativo, en todas sus esferas, ha sido sustancialmente permeado por los lineamentos de origen constitucional. Y dicho forraje, no es para nada pacífico, todo lo contrario, cada vez se acentúa más esa influencia de la Norma Suprema sobre las reglas de menor categoría.
En ese sentido, lapremisa sobre un Estado Constitucionalizado, de la cual dábamos cuenta en nuestra pasada jornada de estudio, es una realidad innegable y debe ser, sin duda, el criterio sobre el que debe fundarse los análisis, procedimientos y acciones que, en nuestra vida académica y profesional vamos a desarrollar. En efecto, consideramos que nuestro “chip” debe cambiar, pasando de la ley como centro sobre elcual gira el ordenamiento jurídico, hacia un constitucionalismo efectivo, entendido como esa supremacía normativa que comporta nuestra Carta Magna y sobre la cual se debe centrar y desprender el esquema jurídico nacional.
Estableciendo, entonces, que hay una absoluta consolidación jerárquica de la Constitución Política, la cual no se limita al texto como tal, sino también al llamado Bloque deConstitucionalidad, y que el enmallado constitucional arropa todo nuestro ordenamiento, queda perfectamente claro que, la materia que nos ocupa, no escapa a esa realidad jurídica.
En efecto, la contratación estatal ocupa un campo prodigioso en la Carta Suprema, en el entendido que es mediante ésta, que el Estado Social de Derecho da cumplimiento efectivo a sus cometidos estatales, es así que, aplicandola herramienta de la contratación, el Estado, a través de sus entidades, cumple, (o por lo menos trata), con desarrollar las políticas sociales, económicas y culturales, que le son inherentes al servicio público.
La Constitución Política de Colombia, trae principios y libertades que encajan perfectamente en el régimen de contratación administrativa. Así encontramos, la libre competenciaeconómica, la libre asociación, la libertad de empresa, entre otras. De la misma forma, son múltiples los principios constitucionales que se aplican en la temática contractual, como lo son el principio de responsabilidad, el principio de transparencia, el principio de la buena fe, principio de economía, entre otros. Sobre la aplicabilidad de éstos en las normas contractuales, estudiamos diversos ejemplosen la cátedra sobre esta materia en días pasados. Es más, es tan alta la influencia del ordenamiento constitucional en materia contractual, que, incluso, podemos observar como por intermedio de acciones constitucionales como la Acción de Tutela, la Acción de Cumplimiento, la Acción Popular, entre otras, se han resuelto controversias contractuales y sentado importantes lineamientosjurisprudenciales.
Los principios constitucionales, aplicados directamente en el régimen de contratación, son sumamente importantes. Por vía de ejemplo, encontramos que, con anterioridad a la actual Constitución Política de Colombia no estaba establecido en la Norma Suprema disposición alguna el principio de Responsabilidad patrimonial del Estado, como si lo está consagrado hoy en día, donde se establece laresponsabilidad patrimonial del Estado, por vía del artículo 90, en el campo contra y extra contractual. De igual forma, el principio de la buena fe es de carácter constitucional y de aplicación directa en el régimen de contratación del Estado, postulado que es el objeto del presente estudio, en relación con una demanda de inconstitucionalidad, ejercicio en donde entraremos a analizar la acción...