Analisis de la tercerizacion



Breve análisis del trabajo tercerizado y la...




Breve análisis del trabajo tercerizado y la responsabilidad solidaria

en relación con el sistema de la seguridad social

por Patricia Rossi (1) y Javier B. Picone (2)



1 | Introducción


Desde hace varios años es cada vez más frecuente que grandes empresas contraten los servicios de otras empresas para que desarrollendistintas actividades u obras, siempre que éstas últimas asuman los servicios pres-tados por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros, técnicos o materiales; sean responsables por los resultados de sus activi-dades y sus trabajadores estén bajo su exclusiva subordinación.

Los beneficios que se obtienen de ello se traducen, básicamente, en una reducción de costos y en unincremento en la productividad. Sin embargo, esta estrategia suele venir asociada con dejar algunos riesgos, tales como la falta del debido control por parte de la empresa contratante respecto de normas que deben cumplimentar las subcontratadas, fallas en los sis-temas de seguridad e higiene en el trabajo realizado por los trabajadores


 (1) Abogada UBA. Relatora de la Sala I de la Cámara Federalde la Seguridad Social. Refe-rente del fuero en el área de recopilación de jurisprudencia de género (Replicadora de los “Talleres de trabajo para una Justicia con perspectiva de género”), Profesora Adjunta de “Derecho Constitucional II (Procesal)” en la UCES desde 2011.

 (2) Abogado. Profesor adjunto de la materia “Derecho de la Seguridad Social”, en la UCES y Ayudante de primera – Ad Honoremen “Derecho de la Seguridad Social” y colaborador en las materias: “Derecho de la Seguridad Social” y “Sistema Integrado de Jubilaciones y Pen-siones”, en la UBA. Prosecretario de la Sala II de la Cámara Federal de la Seguridad Social desde 2008. Trabajo coordinado por Victoria Pérez Tognola.Doctrina


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Patricia Rossi - Javier B. Picone



tercerizados y, en general, la precarización de las condiciones de traba-jo. En cuanto aquí interesa, esta figura puede servir de instrumento para que lamentada reducción de costos se produzca mediante la evasión de aportes, tanto impositivos como los destinados a solventar el sistema de seguridad social, en función de estrategias pensadas para disminuir las responsabilidades del empleador principal.

Distintas áreas involucradas en el tema vienen discutiendo si esta evasión o fraude al sistema se ha visto favorecido por el auge de diversas formasde contratación laboral, tales como la tercerización de servicios que veni-mos enunciando o la formación de cooperativas de trabajo, figura de por sí compleja al momento de definir la situación de sus propios afiliados frente a las leyes laborales y previsionales y sobre la que centraremos par-te del presente trabajo.

2 | Financiación del sistema de seguridad social


Si bien han existido,a través de la historia y las distintas regiones, diversos regímenes previsionales, en nuestro país la seguridad social fue concebida tradicionalmente como una obligación del Estado solventada, principal-mente, mediante impuestos, aportes de los trabajadores y contribuciones de los empleadores. En materia previsional se adoptó desde un comienzo el modelo Profesional Centro Europeo —que encuentrasu origen en la idea de Otto Von Bismarck— que como característica principal, posee un carácter contributivo con contenido fundamentalmente asegurativo. En estos sistemas, la población protegida está constituida por los trabajado-res y, por extensión, su grupo familiar más cercano. La financiación está a cargo de las cotizaciones sociales, sobre la base de las cuales se determina el derecho a las...