analisis de la UAF
Páginas: 6 (1463 palabras)
Publicado: 3 de noviembre de 2013
6.2 Titulación de baldíos a campesinos y colonos
Se entiende por baldíos, las tierras que no pertenecen a ningún particular y por lo tanto, son propiedad de la Nación. Estas tierras son administradas por el Estado, quien las puede adjudicar, reservar, suscribir contratos y adelantar programas de colonización, así como adelantar la recuperación de las mismas cuando se verifique laindebida ocupación.
La adjudicación se puede hacerse a los particulares o a las entidades públicas, bajo un criterio de utilidad y beneficio social, económico y ecológico, según la filosofía que inspira la reforma agraria, la cual tiene pleno sustento en los artículos 60, 64, 65, 66 y 334 de la Constitución Política del país. Ello justifica las restricciones que ha establecido el legislador a suadjudicación con el fin de que la explotación de los baldíos se integre al proceso de transformación agraria.
Las tierras con aptitud agropecuaria pueden ser adjudicadas en unidades agrícolas familiares –UAF, señalando para cada caso, región o municipio, las extensiones máximas y mínimas adjudicables, fijadas por el Consejo Directivo del INCODER, que se estén explotando directamente conforme alas normas ambientales. Se adquieren por ocupación previa (5 años), mediante títulos expedidos por el Estado (resoluciones de adjudicación).
La ley 135 de 1961, le asignó al Incora, entre otras la función de administrar a nombre del Estado las tierras baldías de propiedad de la Nación, adjudicarlas, adelantar colonizaciones, constituir reservas y adelantar la recuperación de las mismas cuando severifique la indebida ocupación.
La ley 135 de 1961determinó que la adjudicación de baldíos a personas naturales se debía hacer por extensiones no mayores de cuatrocientas cincuenta, hectáreas (450 has.). Extensión que puede ser ampliada previa la determinación por parte del Estado, de zonas especiales, siendo el límite máximo de mil hectáreas (1.000 has.). No obstante, para las regiones depastos naturales de los Llanos Orientales, la extensión adjudicable podrá llegar a tres mil hectáreas (3.000 has.).1
La ley 30 de 1988, elimina las excepciones en cuanto al área sujeta de titulación, fijando el área en una extensión no mayor a 450 hectáreas2.
Posteriormente, la ley 160 de 1994, modifica la extensión adjudicable, al determinar que esta se hace en Unidades Agrícolas Familiares apersonas naturales, mediante título traslaticio de dominio otorgado por el INCODER, de tierras aptas para la actividad agropecuaria, que no pertenecen a ningún particular y por lo tanto, son propiedad de la Nación.3
La adjudicación de los baldíos a campesinos y colonos se hace previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Un patrimonio neto no superior a mil salarios mínimos mensualeslegales; no haber sido funcionarios, contratistas o miembros de las Juntas o Consejos Directivos de las entidades públicas que integran el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino dentro de los 5 años anteriores a la solicitud; no ser propietario poseedor, a cualquier título, de otros predios rurales en el territorio nacional; ocupación previa no inferior a cinco años ydemostrar la explotación económica de las dos terceras partes del predio, de conformidad con las normas ambientales; mayor de dieciséis años de edad, ser jefes de familia, compartir entre sí las responsabilidades sobre sus hijos menores, o con sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad; cuando se ha sido adjudicatario, no haber enajenado la UAF asignada dentro de los 15 años siguientes ala adjudicación.
6.2.1 Titulación de baldíos a campesinos, genero de la jefatura del titular por década / periodo (1960 – 2012)
La titulación de tierras de la nación adelantada en las cuatro últimas décadas del siglo XX, (1960 -1999) registra por década una gestión similar en cuanto a las áreas adjudicadas. En la primera década del siglo XXI (2000-2009) se presenta una reducción...
6.2 Titulación de baldíos a campesinos y colonos
Se entiende por baldíos, las tierras que no pertenecen a ningún particular y por lo tanto, son propiedad de la Nación. Estas tierras son administradas por el Estado, quien las puede adjudicar, reservar, suscribir contratos y adelantar programas de colonización, así como adelantar la recuperación de las mismas cuando se verifique laindebida ocupación.
La adjudicación se puede hacerse a los particulares o a las entidades públicas, bajo un criterio de utilidad y beneficio social, económico y ecológico, según la filosofía que inspira la reforma agraria, la cual tiene pleno sustento en los artículos 60, 64, 65, 66 y 334 de la Constitución Política del país. Ello justifica las restricciones que ha establecido el legislador a suadjudicación con el fin de que la explotación de los baldíos se integre al proceso de transformación agraria.
Las tierras con aptitud agropecuaria pueden ser adjudicadas en unidades agrícolas familiares –UAF, señalando para cada caso, región o municipio, las extensiones máximas y mínimas adjudicables, fijadas por el Consejo Directivo del INCODER, que se estén explotando directamente conforme alas normas ambientales. Se adquieren por ocupación previa (5 años), mediante títulos expedidos por el Estado (resoluciones de adjudicación).
La ley 135 de 1961, le asignó al Incora, entre otras la función de administrar a nombre del Estado las tierras baldías de propiedad de la Nación, adjudicarlas, adelantar colonizaciones, constituir reservas y adelantar la recuperación de las mismas cuando severifique la indebida ocupación.
La ley 135 de 1961determinó que la adjudicación de baldíos a personas naturales se debía hacer por extensiones no mayores de cuatrocientas cincuenta, hectáreas (450 has.). Extensión que puede ser ampliada previa la determinación por parte del Estado, de zonas especiales, siendo el límite máximo de mil hectáreas (1.000 has.). No obstante, para las regiones depastos naturales de los Llanos Orientales, la extensión adjudicable podrá llegar a tres mil hectáreas (3.000 has.).1
La ley 30 de 1988, elimina las excepciones en cuanto al área sujeta de titulación, fijando el área en una extensión no mayor a 450 hectáreas2.
Posteriormente, la ley 160 de 1994, modifica la extensión adjudicable, al determinar que esta se hace en Unidades Agrícolas Familiares apersonas naturales, mediante título traslaticio de dominio otorgado por el INCODER, de tierras aptas para la actividad agropecuaria, que no pertenecen a ningún particular y por lo tanto, son propiedad de la Nación.3
La adjudicación de los baldíos a campesinos y colonos se hace previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Un patrimonio neto no superior a mil salarios mínimos mensualeslegales; no haber sido funcionarios, contratistas o miembros de las Juntas o Consejos Directivos de las entidades públicas que integran el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino dentro de los 5 años anteriores a la solicitud; no ser propietario poseedor, a cualquier título, de otros predios rurales en el territorio nacional; ocupación previa no inferior a cinco años ydemostrar la explotación económica de las dos terceras partes del predio, de conformidad con las normas ambientales; mayor de dieciséis años de edad, ser jefes de familia, compartir entre sí las responsabilidades sobre sus hijos menores, o con sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad; cuando se ha sido adjudicatario, no haber enajenado la UAF asignada dentro de los 15 años siguientes ala adjudicación.
6.2.1 Titulación de baldíos a campesinos, genero de la jefatura del titular por década / periodo (1960 – 2012)
La titulación de tierras de la nación adelantada en las cuatro últimas décadas del siglo XX, (1960 -1999) registra por década una gestión similar en cuanto a las áreas adjudicadas. En la primera década del siglo XXI (2000-2009) se presenta una reducción...
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