Analisis De Los Planes Sociales En Argentina

Primeros indicios de los planes sociales:

En 1995, en el contexto de una importante recesión de la economía argentina producto del contagio de la crisis financiera en México, se desarrolló la primera experiencia masiva de programas sociales de transferencias monetarias a las familias, el “Plan Trabajar”. Planteado como un programa de empleo de emergencia, “Trabajar” proveía a jefes de familiacon necesidades básicas insatisfechas una ocupación transitoria en el área de la construcción y del mantenimiento de infraestructura comunitaria. La siguiente experiencia masiva también estuvo relacionada a un episodio de crisis macroeconómica. A fines del 2001, Argentina atravesó una crisis económica y social que disparó los indicadores de pobreza y desempleo. En abril de 2002 el GobiernoNacional creó el Programa Jefes y Jefas de Hogar Desocupados (PJJHD). Este programa de transferencias monetarias se caracterizó por su extensa cobertura (alcanzó a cubrir 2 millones de hogares, el 20% de los existentes en el país), e incorporó algunas prácticas que venían desarrollándose en otros países de la región, como el condicionamiento de la recepción de los beneficios a la acumulación de capitalhumano de los niños de los hogares beneficiarios y la introducción de contraprestaciones, tanto laborales (como en el “Trabajar”) como educativas.
Con el crecimiento de la economía después de la crisis de 2001/2, el Gobierno
Nacional planteó una estrategia gradual de salida del PJJHD mediante la creación de dos programas, el “Seguro de Capacitación y Empleo” y “Familias por la Inclusión
Social”.Aunque ambos mantienen una transferencia monetaria directa a hogares de bajos ingresos, esta estrategia de desdoblamiento divide a los beneficiarios en dos grupos diferenciados. El “Seguro”, basado en oficinas de empleo a cargo de los municipios que lo implementan, busca atraer a quienes tienen una mayor probabilidad de incorporarse al mercado de trabajo. En paralelo a un beneficio monetario portiempo determinado, plantea proveer capacitación y facilitar la inserción y la intermediación laboral para los beneficiarios. “Familias”, en cambio, apunta a proveer sustento en el largo plazo a aquellos hogares con problemas más estructurales. El programa prevé transferencia de ingresos crecientes de acuerdo con el número de hijos, incorporando condicionalidades con respecto a la educación de losniños y la salud materno-infantil, pero sin contraprestaciones laborales.
Es destacable que, a diferencia de lo sucedido con experiencias anteriores, con la creación de los dos nuevos programas se planteó la continuidad de una política de sostenimiento de ingresos mediante programas sociales más allá de la emergencia económica que les había dado origen.

EPPS

Estas siglas significan:Encuesta de Percepción de Planes Sociales, fue un estudio realizado entre mediados de junio y mediados de agosto de 2007 por el Centros de Estudios Distributivos y Laborales de la Universidad Nacional de La Plata (CEDLAS) en el marco del proyecto “Política de Ingresos en Argentina”, de la división de Protección Social – América Latina del Banco Mundial. Consistió en una encuesta de opinión de 2.500casos, con una muestra representativa de hogares a nivel nacional, regional y urbano-rural. El cuestionario se centró en capturar las opiniones de la población general sobre los “programas sociales” entendidos como políticas de transferencia de ingresos

Distribución de hogares por región y encuestas realizadas | Encuestas | % de encuestas |
Metropolitana | 700 | 28% |
Pampeana | 360 | 14% |NEA | 360 | 14% |
NOA | 360 | 14% |
Cuyo | 360 | 14% |
Patagonia | 360 | 14% |
TOTAL | 2500 | 100% |

Utilizamos esta encuesta para conocer de una forma mas aproximada la realidad, cuales son los efectos directos e indirectos de los planes sociales en la sociedad argentina y si pudieron resolver el problema por el cual fueron creados.
Para ello, se explican las diferentes visiones...