Analisis de pliegos de condiciones

Maestría Administración de Proyectos

Análisis Pliego de Condiciones

Materia: Gestión de Adquisiciones

Febrero de 2009

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INTRODUCCION Para tener capacidad de operar, el Estado requiere de bienes, suministros y/o servicios que deben ser adquiridos de personas particulares o empresas. Con la finalidad hacer el proceso eficiente y transparente en las compras y contrataciones, se hanestablecido procedimientos contemplados en la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento. El procedimiento de selección y contratación de proveedores tiene por objeto la adquisición de bienes y servicios en las mejores condiciones en cuanto a precios, calidad, oportunidad y transparencia, basada en el principio de legalidad y certeza jurídica, tanto para proveedores y contratistas como para elEstado. Aplicando a lo largo de todo el proceso los principios de eficiencia, transparencia igualdad, publicidad y libre competencia. (Ley de Contratacion del Estado y su Reglamento, 2008). El documento más importante del proceso de contratación, lo constituye el pliego de condiciones. Este determina en forma precisa y completa las necesidades, expectativas y limitaciones de las entidadescontratantes, a su vez, suministran a los proponentes la información necesaria para preparar una oferta. Así las cosas, es comprensible que el pliego de condiciones debe contener todos los requisitos necesarios que permitan realizar entre las propuestas presentadas una comparación equitativa, y que garanticen una escogencia imparcial de acuerdo a la oferta más ventajosa, lo que quiere decir, que existenrequisitos exigidos en el pliego de condiciones que por ser necesarios para la selección objetiva del contratista frente a la comparación de ofertas, resultan de obligatorio cumplimiento por parte de todos los proponentes. Se reconocen dos tipos de pliegos de condiciones, generales y especiales. Los generales son los que contienen las reglas o disposiciones que rigen los contratos administrativosde una misma categoría. Los especiales contienen la descripción detallada de la obra o suministro y las condiciones específicas de cada contrato a celebrarse. (Orellana, Enero, 2003) Como requisito previo a la aprobación de la clase de Gestión de Adquisiciones, se nos encomendó el análisis de los pliegos de condiciones contentivos en una licitación pública. Con base en las instruccionesproporcionadas por el catedrático, el objetivo del presente informe consiste en expresar opinión acerca de: 2

1. El contenido de los requisitos mínimos establecidos en la ley de los pliegos de condiciones proporcionados. 2. Señalar los requisitos que no fueron cumplidos de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos en la ley y su reglamento. 3. Emitir las recomendaciones que procedan a fin decorregir los errores detectados. 6. Evaluar el grado de cumplimiento de los principios de eficiencia, transparencia, igualdad, publicidad y libre competencia.

DESARROLLO Los pliegos de condiciones corresponden a una licitación pública nacional No.012008-UNAH para la “ADQUISICION DE EQUIPO PARA EL SISTEMA DE RADIODIFUSIÓN DE TELEVISIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS (RT-UNAH)”, enaplicación de la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento. A continuación se expone una guía comparativa de las cláusulas mínimas reglamentarias que debe contener un documento de licitación para el suministro de bienes, según lo dispuesto en la ley y lo establecido en el documento proporcionado para el trabajo. ESTRUCTURA BASICA DE LOS PLIEGOS DE LICITACION PÚBLICA Las siguientes soncláusulas reglamentarias mínimas de acuerdo al Artículo No. 100 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado: A) Condiciones Generales y Normas de procedimiento CUMPLE Cláusula reglamentaria Referencia en el Documento Proporcionado NO CUMPLE

a)Descripción de las necesidades a satisfacer con los bienes o servicios requeridos e invitación a presentar ofertas b)Identificación precisa de los...