Analisis de riesgos

Manual Nº 2

GESTION COMUNITARIA DE RIESGOS

UN-HABITAT
United Nations Human Settlements Programme

SERIE DE MANUALES

PUBLICADOS

• Presupuesto Participativo • Finanzas Municipales para el Desarrollo Sostenible • Normas sobre el Presupuesto Participativo en los ámbitos regional y local • Gestión Comunitaria de Riesgos
POR PUBLICARSE

• Planeamiento estratégico para ciudades •Implementación y operación de un sistema de información territorial integral • Guía para un liderazgo compartido • Direcciones de gestión ambiental

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Vargas Machuca 408, Urb. San Antonio, Miraflores, Lima 18, PERÚ Telef./Fax: (+51-1) 241-1488, 446-8560 E-mail: foro@ciudad.org.pe http://www.ciudad.org.pe

COORDINACIÓN DE PUBLICACIÓN Liliana Miranda Sara ELABORACION:Luis Salazar Ochoa Luis Cortez Jorge Mariscal DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Raúl Peña Lizano Diseño Integral/Comunicación Visual. Telf.: 464 0747/9969 8361

Todos los derechos reservados. Lima - Perú. noviembre 2002 Tiraje 1000 ejemplares

INDICE
Introducción CAPÍTULO 1 MARCO CONCEPTUAL 1. Peligro, vulnerabilidad y riesgos 2. El ambiente urbano y los riesgos a desastres CAPÍTULO 2 LA PARTICIPACIÓNCIUDADANA EN EL MANEJO DE RIESGOS Los Actores locales. Lineamientos para las estrategias de participación comunitaria La experiencia del pueblo joven Villa María de Chimbote CAPÍTULO 3 INSTRUMENTOS PARTICIPATIVOS PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS, PELIGROS, VULNERABILIDAD Y CAPACIDADES 1. 2. 3. 4. El proceso de evaluación de riesgos en la comunidad Proceso de evaluación de peligros en la comunidad Procesode evaluación de vulnerabilidad y el mapa de recursos de la comunidad Elaboración del mapa de riesgo de la comunidad 5 7 9 13

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CAPÍTULO 4 PLANES LOCALES Y MEDIDAS DE GESTIÓN DE RIESGOS 1. 2. 3. 4. 5. Planes y proyectos locales para la gestión de riesgos Metodología de planes de gestión de riesgos La preparación de los planes de gestión de riesgos Medidas deprotección de las viviendas y su entorno medidas de preparación ante los desastres

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ANEXOS Anexo 1: Glosario de términos Anexo 2: Los frentes de la agenda 21 local y la gestión de riesgos Anexo 3: Reducción del riesgo urbano Anexo 4: Normas legales Constitución politica El presupuesto publico Anexo 5: Recursos en la web

INTRODUCCION

El ForoCiudades para la Vida, respondiendo a sus esfuerzos por contribuir al potenciamiento de capacidades para el desarrollo humano sostenible en el Perú, presenta este manual con la finalidad brindar las herramientas conceptuales y metodológicas para que los diversos actores de las comunidades de base estén en condiciones de gestionar los riesgos en sus respectivos ámbitos territoriales. El espíritu deeste manual es transmitir la necesidad ineludible de la acción comunitaria concertada para hacer frente a los riesgos de desastres; acción que supone el empoderamiento de los actores comunitarios para que diseñen y co-gestionen políticas, planes, programas y proyectos de gestión de riesgos, en el marco del los principios del Sistema Nacional de Defensa Civil. En el primer capítulo se abordan lostemas referidos al marco conceptual, para fijar los conceptos centrales de la gestión de riesgos, tales como de peligro, vulnerabilidad y riesgo; así como los conceptos relativos al ambiente urbano y los riesgos. En el segundo capítulo se desarrolla el tema de la participación ciudadana en el manejo de riesgos, ejemplificándolo con un caso de la vida real. En el tercer capítulo se trabajan losinstrumentos participativos para la evaluación de riesgos, peligros, vulnerabilidad y capacidades, desarrollando con detalle el proceso de evaluación de riesgos, vulnerabilidad y peligros en la comunidad. En el Capitulo cuarto se desarrollan los procesos metodológicos y organizativos para la elaboración de planes locales y mediadas de gestión de riesgos. Estamos seguros que este manual aportará a...