Analisis De Sentencia Del Tc

“aNALISIS DE LA SENTENCIA nº 2192-2004-aa/tc”

I. INTRODUCCION.
En el marco de lo dispuesto en la Sentencia N° 2192-2004-AA/TC, debemos mencionar que la sentencia desarrolla un conjunto de principios garantistas establecidos, tanto en el marco procesal como en el marco administrativo sancionador, de los cuales se puede apreciar que son: principio de legalidad y taxatibidad, principio derazonabilidad y principio del debido procedimiento.
En ese sentido el presente trabajo desarrollará cada uno de los principios antes citados, mediante una exposición jurídica adecuada a la sentencia vista en el presente trabajo.
Cabe señalar que de acuerdo a lo establecido por el ordenamiento administrativo sancionador, en las sanciones impuestas a los servidores públicos no cabe sanción porinterpretación análoga de la norma o interpretación por parte del funcionario a cargo del proceso sancionador, por ello el sub principio de taxatibidad constituye uno de los límites por los cuales las sanciones en este caso en particular administrativas deban estar redactadas de manera precisa, lo que permita ser comprendida sin dificultad alguna.
I. MARCO TEORICO
Principio de legalidad.- En elentendido que la autoridad administrativa debe actuar con respeto y cumplimiento de la normatividad vigente, como es la constitución Política, las leyes y el derecho en el ejercicio de las funciones y facultades que tiene conferidas.
En este sentido, las decisiones que adopte al aprobar resoluciones e informes deben estar fundadas en la normatividad legal vigente, para ello se puede invocar a unalegalidad formal, en el cumplimiento de los procedimientos establecidos, requisitos y las actuaciones o providencias fijadas; la legalidad sustantiva, que considera el contenido de las normas, en las materias que corresponda y los límites de la actuación que posee en razón del cargo que ejerce; y la legalidad teleológica, por la cual al aplicar dichas normas, debe cumplir con los fines que ellegislador ha tenido en cuanto al momento de aprobarlas ello considerando que la actividad pública es una actividad funcional.
Sub principio de taxatividad.- Por este principio las faltas o conductas que deben ser sancionadas administrativamente son aquellas que se ha calificado expresamente como infracciones en las normas vigentes, sin que se admita interpretación extensiva o análoga.
Cunado lasentidades aprueben normas internas de carácter reglamentaria con relación a aquellas de carácter general, las van a especificar o graduar, sin que por ello se agreguen o se modifiquen las conductas establecidas o señalar sanciones no aprobadas, salvo que la propia ley haya dispuesto que por esta vía del reglamento puedan ser efectuadas.
II. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD.
Por elprincipio de proporcionalidad y razonabilidad, la autoridad debe tener en cuenta que la sanción a imponer no resulte siendo mas ventajosa para el infractor, que el cumplimiento de las normas infringidas; así también que al aplicarse la sanción se consideren criterios como son el de intencionalidad o no de la comisión en perjuicio que se hubiese generado, las circunstancias en que se cometió la falta yla reinscidencia y/o reiterancia de parte del autor o de los autores.
Entonces las decisiones que adopten las autoridades administrativas, cuando crean decisiones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones, se adapten a los límites de la facultad o competencias de sus acciones, manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que debetutelar, a fin que respondan a lo estrictamente necesario. De lo que se trata es de brindar protección tanto al infractor como al interés público.
La autoridad en el momento de decidir la sanción que va a imponer no tiene plena discrecionalidad, es decir, no adopta tal decisión porque lo cree conveniente, o porque lo estima necesario, sino que opta por que la sanción a ser impuesta guarde...