Analisis De Sentencia

SENTENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO SECCIÓN TERCERA. ACCIÓN DE NULIDAD PROMOVIDA ARMANDO ESTRADA SALAZAR Y OTROS, CONTRA LA NACIÓN MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA, CON EL OBJETO DE QUE SE DECLARE LA NULIDAD DEL DECRETO 1160 Y LA RESOLUCIÓN 180986 DE 2006.

ESTUDIANTE: ALIRIO CONTRERAS

1. ¿QUIÉNES SON LAS PARTES DEL PROCESO?
Demandante: Armando Estrada Salazar y Otros.
Demandado: Nación -Ministerio de Minas y energía.

2. BREVE ANALISIS DE LOS HECHOS.
El gobierno expide el decreto 1160 de el 19 de abril de 2006 y la resolución 180986 del 8 de agosto del mismo año. Ambas normas persiguen reglamentar la forma como se deben dirimir las propuestas de los contratos de concesión minera en aquellos casos donde los proponentes se encuentren empatados.
El Señor Armando Estrada Salazary Otros actores presentan demanda de nulidad, contra dicha resolución y decreto, debido que para estos existe una posible vulneración de los Artículos 271 y 273 de la ley 685 de 2001 y el Artículo 29 de la Constitución Nacional, el debido proceso; por la existencia de un cambio en las reglas de juego establecidas anteriormente por el legislador ya que el Código de Minas y Energía establecía quelos empates entre los proponentes se dirimían otorgando la concesión a la primera solicitud que se hubiese presentado entre los dos proponentes, mientras que con la nueva norma dicho desempate se somete a un sorteo de balotas, sistema no idóneo para garantizar transparencia del mismo.
Alegan además que el gobierno se extralimitó en el ejercicio de sus facultades debido a que ya existía una leyque regulaba esa situación y con la nueva reglamentación el gobierno ocasionó una confusión en un tema que ya estaba ampliamente regulado por la ley.

3. NORMAS LEGALES MÁS ESENCIALES APLICABLES A ESTE CASO.

* CONSTITUCIÓN NACIONAL ARTICULO 29: Debido proceso, toda decisión del ejecutivo debe ir acorde con el debido proceso, respetar el principio de legalidad que constituye una de lospostulados esenciales entre el estado y sus ciudadanos, no obstante es el debido proceso el principio rector de los procesos de selección.
* LEY 685 DE 2001: Porque es la ley que regula la explotación de los recursos naturales y la forma como deben ser otorgadas las concesiones a los particulares.
* LEY 80 DE 1993. Debido que esta consagra los principios orientadores que debe observar laAdministración Pública en todas sus actuaciones.

4. IMPORTANCIA DE ESTA SENTENCIA FRENTE A LAA PROPIEDAD DE LAS MINAS Y LOS MINERALES.
Esta sentencia expedida por el Honorable Consejo de Estado, en su sala plena por considerar un tema de interés nacional, es de trascendental importancia por tres razones:
* Porque reafirma la tesis acogida por el ordenamiento Jurídico Colombiano respecto dela propiedad de los yacimientos minerales, esta tesis jurídica no es otra que la denominada Sistema Demanial según la cual es el Estado propietario del suelo, subsuelo y de los recursos naturales no renovables susceptibles de explotación. A partir de allí el Estado Colombiano es el único que tiene la potestad de explotar directamente dichos recursos, o concesionar dicha explotación aparticulares.
* Por la importancia histórica y social que tiene para el país la explotación de sus recursos naturales, pues para nadie es un secreto que históricamente la explotación de dichos recursos naturales se ha dado de manera artesanal por parte de los pequeños propietarios y a través de comunidades organizadas; Pero sin ninguna participación del Estado el cual por muchos años se habíadespreocupado por dicha situación, por lo que resulta importante que el Estado a través de su poder judicial de claridad de claridad sobre la forma en que se deben de legalizar a esos pequeños propietarios y a esas comunidades que vienen ejerciendo esa explotación de manera artesanal, de la cual derivan su sustento y es esta la única actividad económica que les permite sobrevivir.
* Importancia...