Analisis del Art. 27
Los antecedentes histórico-jurídicos de este ordenamiento constitucional se dividen en dos vertientes:
1.- Regulaciones Constitucionales que precedieron a la que actualmente nos rige.
2.- Texto Original y reformas que ha sufrido el artículo 27 Constitucional.
En el desarrollo del primer punto tenemos los siguientes antecedentes:
CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOSUNIDOS MEXICANOS DE 1824.
Artículo 112 “Fracción III:
El Presidente no podrá ocupar la propiedad de ningún particular ni corporación, ni turbarle en la posesión, uso o aprovechamiento de ella, y si en algún caso fuere necesario para u objeto de conocida utilidad general tomar la propiedad de un particular o corporación, no lo podrá hacer sin previa aprobación del Senado, y en sus recesos,del Consejo de Gobierno, indemnizando siempre a la parte interesada a juicio de hombres buenos elegidos por ella y el
gobierno”.
BASES Y LEYES CONSTITUCIONALES DE LA REPUBLICAMEXICANA,
DECRETADA POR EL CONGRESO GENERAL DE LA NACIONEN EL AÑO DE 1836.
Primera.
Derechos y obligaciones de los mexicanos y habitantes de la República
Artículo 2.- “Son derechos del mexicano:
III. No poder serprivado de su propiedad, ni del libre uso y aprovechamiento de ella en todo ni en parte. Cuando algún objeto de general y pública utilidad exija lo contrario, podrá verificarse la privación, si la tal circunstancia fuera calificada por el presidente y sus cuatro ministros en la capital, por el Gobierno y Junta departamental en los departamentos, y el dueño, sea corporación eclesiástica o secular,sea individuo particular, previamente indemnizado a tasación de dos peritos, nombrado el uno de ellos por él, y según las leyes el tercero en discordia, caso de haberla.
La calificación dicha podrá ser reclamada por el interesado ante la Suprema Corte de Justicia en la capital, y en los departamentos ante el superior tribunal respectivo.
El reclamo suspenderá la ejecución hasta el fallo;”.ACTA CONSTITUTIVA Y DE REFORMAS DE 1847
Artículo 5.- “Para asegurar los derechos del hombre que la Constitución reconoce, una ley fijará las garantías de libertad, seguridad, propiedad e igualdad de que gozan todos los habitantes de la República y establecerá los medios de hacerlas efectivas”.
CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS-UNIDOS MEXICANOS DE 1857
Título I
Sección I. De losderechos del hombre
Artículo 27.- “La propiedad de las personas no puede ser ocupada sin su consentimiento, sino por causa de utilidad pública y previa indemnización. La ley determinará la autoridad que deba hacer la expropiación, y los requisitos en que ésta haya de verificarse.
Ninguna corporación civil o eclesiástica, cualquiera que sea su carácter, denominación u objeto, tendrá capacidadlegal para adquirir en propiedad o administrar por sí bienes raíces, con la única excepción de los edificios destinados inmediata y directamente al servicio u objeto de la institución”.
Es importante añadir que:
“El concepto de propiedad regulado en los ordenamientos constitucionales de 1814, 1824 y 1857, responde plenamente a la concepción del individualismo que en tales etapas prevaleció, esdecir, se aceptaba plenamente la teoría romana de la propiedad, puesto que al derecho en cuestión se le reconocía como “absoluto y perpetuo” y se le otorgaban los atributos del Jus utendi, Jus fruendi y Jus abuiendi.
El constituyente de 1917 modificó diametralmente el concepto de derecho de propiedad que hasta entonces imperó. El nuevo concepto de derecho real de propiedad respondió a lasexigencias de los principios de justicia social que campearon en las sesiones previas a la formación definitiva del Artículo 27, el cual no tomaba ya como punto de partido al individuo para regular el derecho de propiedad, sino que éste debería llevar un beneficio a la sociedad en general y no sólo al individuo en particular, esto es, se abandonaba la idea de que tal derecho fuera absoluto, y en...
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