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LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES A FAVOR DEL ADULTO MAYOR EN PAISES DESARROLLADOS
En la actualidad, existe una relación recíproca entre los derechos humanos y
las políticas de protección social las cuales están orientadas hacia las personas de
mayor edad (Arrigada, 2009). Este enfoque orientado a las políticas de ampliación yprotección del adulto mayor benefician de forma adecuada la calidad de ‘sujetos de
derecho’ a los cuales se hacen acreedores este grupo etario.
Los adultos mayores son personas que se hacen acreedores a los derechos
universales y específicos, haciéndolos titulares tanto de derechos como de
obligaciones. A partir de los 60 años en adelante, son considerados como sujetos
pasivos en la relación jurídica para dar reconocimiento, protección y garantía, altiempo de abstenerse de dañar. Estos derechos son considerados por la humanidad
como inherentes a su propia calidad, siendo los tratados internacionales de los
derechos humanos y el reconocimiento de las constituciones políticas de cada uno
de los países del mundo las normas mencionadas en dicha relación (Arrigada, 2009).
Sobre este tema, las políticas de apoyo y de promoción de la salud hacia eladulto mayor no es nada nuevo. Desde 1982 hasta nuestros días se han llevado a
cabo una serie de reuniones denominadas “Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento”, en donde la misma ONU y sus filiales toman los planes que de ella
surgen para implementarlos en todos los países miembros y adscritos a ella (INEGI,
2007; OMS, 201121590004165600En el desarrollo de la asamblea de 1982 llevada a cabo en la ciudad de Viena,
Austria; se analizaron datos que preocuparon a los miembros de la asamblea, sobre
todo al momento de revisar las tendencias demográficas de la población mundial. Al
mismo tiempo, en la verificación de la calidad de vida que presentaban los adultos
mayores a nivel mundial, prendieron las alarmas internacionales sobre la magnitudde esta situación. Por ello, para 1983 y en base a lo analizado, se elaboró el Plan de
Acción Internacional de Viena sobre Envejecimiento, mejor conocido como Protocolo
de Viena.
En dicho protocolo se establecieron como objetivos:
1. Fomentar la comprensión nacional e internacional de las consecuencias
económicas, sociales y culturales que el envejecimiento de la población tiene en
el proceso de desarrollo;2. Promover la comprensión nacional e internacional de las cuestiones humanitarias
y de desarrollo relacionados con el envejecimiento;
3. Proponer y estimular políticas y programas orientados a la acción y destinados a
garantizar la seguridad social y económica a las personas de edad, así como
darles oportunidades de contribuir al desarrollo y compartir sus beneficios;4. Presentar alternativas y opciones de política que sean compatibles con los
valores y metas nacionales y con los principios reconocidos internacionalmente
con respecto al envejecimiento de la población y a las necesidades de las propias
personas de edad; y
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5. Alentar el desarrollo de una enseñanza, una capacitación y una investigación que
respondan adecuadamente al envejecimiento de la población mundial y fomentarel intercambio internacional de aptitudes y conocimiento en esta esfera.
Posteriormente a la primera reunión de 1982, la OMS publica la denominada
“Carta de Ottawa”, en donde hacen ver la necesidad de realizar y aplicar una serie de
acciones que conlleven a la salud colectiva (OMS, 1986). Este mismo documento da
pauta a lo que se conoce como atención integral hacia las personas a través de lapromoción de la salud. Aquí se estipula que tanto los gobiernos como los sistemas
de salud local deben de proveer los medios y formas necesarios para propiciar el
ejercicio de promoción hacia cualquier grupo de edades así como el establecer las
políticas adecuadas según su región (OMS, 1986).
En 1988 se elaboró un documento que lleva por nombre “Protocolo adicional a...