Analisis del reglamento de la ley organica del consejo federal de gobierno

Derecho Constitucional - 2do Año - Sección D -- 22/06/2010

Integrantes: Alba Román C.I. 13.065.297 – Edwin Viloria C.I. 15.752.437 --Ali Rivas C.I. 12.040.693

Tema. Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno Capitulo I

El análisis del Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, el cual apareció publicado el día 9 de marzo del 2010 en la GacetaNº 39.382, consideramos que debemos estudiarlos desde dos puntos de vista distintos, apoyándonos sobre la luz de nuestra Constitución Nacional, el primero desde el punto de vista del gobierno Nacional, el cual lo considera un instrumento legal que incrementa las atribuciones de la comunidades a través de los consejos comunales, instancias que determinaran que sectores de sus zonas requeriránproyectos e inversión. La ley del Consejo Federal de Gobierno según esta visión persigue “el desarrollo integral de las regiones y el fortalecimiento del poder popular en aras de facilitar la transición hacia el socialismo”, a través de la “transferencia de competencias” a organizaciones comunales. El reglamento a su vez tiene por objeto permitir al Presidente decretar la creación de “Distritos deDesarrollo”, que pueden abarcar varios estados del país, para ejecutar proyectos económicos y sociales; tal como lo indica en su artículo 1 del Capitulo I. Así mismo el Reglamento ayuda a entender la importancia de la ley y visualizar, como el instrumento, si logra aplicarse tal y cómo está concebido, afinca la cultura de la planificación y coordinación entre los diferentes niveles de gobierno(nacional, estadal y municipal) para desarrollar una política que haga avanzar el proceso de transformación de Venezuela. En el articulo 2 de este capitulo refiere el Ámbito de su Aplicación, tanto a las instancias que conforman el C.F.G. como también a las entidades político-territoriales, y las organizaciones de base del poder popular que lo integran, en el ámbito territorial y social donde ejercen suscompetencias. Se considera seguidamente que otros de los componentes importantes del Reglamento se concreta en el Capitulo I, Artículo 3, referido a lo que puede ser entendido como un marco referencial o conceptual, necesario para entender la orientación que existe en la Ley. Se ofrecen varias definiciones, sin embargo, desde la perspectiva que se abordó la lectura de la Ley y del Reglamento, sonbásicas, las definiciones de: Descentralización, Transferencia de Competencias, Distritos Motores del Desarrollo, Comuna y Socialismo. Se precisa también de una visión del federalismo, concebido como un sistema de “organización política de la República Bolivariana de Venezuela, regido por los principios de integralidad territorial, económica y política de la nación”. Para culminar con el enfoquedesde el punto de vista del gobierno y lo objetado bajo este reglamento, se le da un gran realce a la figura de los “Distritos Motores del Desarrollo” uno de los aspectos emblemáticos de la LOCFG; el Reglamento establece su definición a los fines de estar claro en el alcance operativo o instrumentales de esta ley. Los Distritos Motores de Desarrollo es una unidad decretada, pero natural, geográfica yculturalmente conformada, cuya creación responde a la necesidad de focalizar esfuerzo y recursos para alcanzar un “desarrollo integral y sustentable”. Estos Distritos Motores del Desarrollo tienen en la comuna su nicho ecológico y son definidas, como el espacio donde se produce la integración de las comunidades para asumir el reto de ejercer “la participación protagónica”, como parte de susderechos fundamentales en el ámbito de la comuna y más allá de esa demarcación comunal.

Ahora bien, desde otro punto de vista dirigido por dirigentes de la oposición venezolana consideran que esta norma es inconstitucional y representa un “golpe mortal” a la descentralización y es una manera de avanzar en la concentración del poder en una sola mano, ya que transfiere parte de las competencias...