Analisis Del Transito Aduanero De La Mercancia A Granel Sorgo Desde Colombia Hacia Brasil Por Las Aduanas Ecologicas Venezolanas.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema.


El más antiguo antecedente del origen de las aduanas lo constituye el portorio de los romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio de importación y exportación quienes a su vez fueron seguidos por los cartagineses, que fueron grandes comerciantes en el mar Mediterráneo. También existieron lasaduanas de Grecia en la época antigua y se cobraba un impuesto del 2% sobre mercancía que se importaban y exportaban. Igualmente existieron aduanas en aquellas ciudades que tenían un gran auge comercial como: Génova, Pisa, Venecia entre otros.

Fueron los árabes quienes impulsaron el impuesto de aduanas, dándole el carácter de contribución general sobre todos los productos que ingresaban porsus fronteras. Estos introdujeron las aduanas en España desde la dominación ocurrida en el siglo VII y llamaron portazgo al derecho que pagaban las mercancías que se transportaban de un lugar a otro, así como la creación de las aduanas a nivel mundial. Es por ello, que se hace énfasis al concepto de transito aduanero.
Según Carlos Asuaje Sequera, el tránsito como operación aduanera se puededefinir, en su forma más genérica, como el régimen consistente en trasladar mercancías de una aduana a otra bajo control aduanero; de forma más restringida y quizás más apropiada, es el paso de mercancías extranjeras por un territorio aduanero,
provenientes y destinadas al extranjero, efectuado bajo control de las autoridades aduaneras del país donde se verifica el trámite.

En laactualidad, el comercio ha sido un término de gran importancia y relevancia en el ámbito económico, por ser una actividad socioeconómica consistente en el intercambio de algunos materiales que sean libres en el mercado, es decir, compraventa de bienes y/o servicios, sea para su uso, para su venta o su transformación.

Venezuela cuenta con una inmensa industria que gira en torno al ComercioExterior. Si bien las exportaciones de Venezuela giran básicamente en torno al petróleo y sus derivados, es gracias a la importación de insumos y productos que se mueve la mayor parte de la economía nacional.

Para mantener el flujo de esta gran cantidad de productos, el país cuenta con una extensa infraestructura (puertos, aeropuertos, aduanas), así como empresas y profesionales que permitengarantizar la logística relacionada con la importación, exportación y actividades relacionadas.

Desde hace algunos años se ha venido escuchando que algunas Aduanas del país han sido nominadas por el SENIAT como “ecológicas”. Concretamente, tal calificativo ha sido oficialmente conferido a la Aduana Principal de Puerto Ayacucho y también a la ahora Principal (antes subalterna) Aduana deSanta Elena de Uairén.

Según Virginia Negretti, Coordinadora de la Gestión Ambiental de la Aduana Venezolana y sus Aduanas Ecológicas del SENIAT. El concepto de aduanas ecológicas se ha sembrado a nivel nacional e internacional y será tomada como modelo de las aduanas del Siglo XXI”.

Retomando la expresión de tránsito aduanero internacional, es importante señalar queVenezuela es el único país que cuenta con dos (2) aduanas ecológicas las cuales están situadas en el Estado Bolívar, específicamente en Puerto Ayacucho. Estas aduanas se caracterizan por prevenir e impedir la comercialización e intercambio de desechos tóxicos, peligrosos y afines, es decir, su entorno gira en la preservación y conservación del medio ambiente.

Fueron instaladas allí por serdos Estados con una inmensa biodiversidad y riquezas naturales que todos los venezolanos debemos proteger y dadas la preocupación del Superintendente Nacional Aduanero y Tributario, José Gregorio Vielma Mora por la gestión ambiental, se consolidó esta iniciativa que hoy cuenta con aval nacional e internacional.

Por otra parte el intercambio comercial actual obliga a este Servicio a...