Analisis Economico

UNIDAD DE ANÁLISIS DE POLÍTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS

ANÁLISIS ECONÓMICO
UNA APROXIMACIÓN DE LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN BOLIVIA 1960-2004 Julio Humérez Quiroz Hugo DoradoAranibar EFECTOS DE LA DEUDA EXTERNA Y OTRAS POLÍTICAS MACRO SOBRE EL PRODUCTO: UNA APROXIMACIÓN DE VECTORES AUTORREGRESIVOS Julio Humérez Quiroz Daniel Hernaiz Diez de Medina EVALUACIÓN DE LASOSTENIBILIDAD DEL PAGO DEL BONOSOL Ramiro Gamboa Rivera DURACIÓN DEL DESEMPLEO EN EL ÁREA URBANA DE BOLIVIA: UN ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE NIVELES DE INSTRUCCIÓN Y CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Gustavo Canavire Bacarreza Fernando Landa Casazola DESCENTRALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN BOLIVIA Kathlen Lizárraga Zamora REGULACIÓN TARIFARIA EN EL SECTOR DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS: LOS CASOS DEBOLIVIA Y MÉXICO Katherina Capra
Enero 2006

VOLUMEN 21

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REVISTA ANÁLISIS ECONÓMICO UDAPE – VOL. 21

REGULACIÓN TARIFARIA EN EL SECTOR DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS: LOS CASOS BOLIVIA Y MÉXICO
Katherina Capra 1
Resumen
El presente trabajo realiza una comparación de la regulación tarifaria de la actividad de transporte de hidrocarburos porductos en México y Bolivia, donde el sistema de regulación se implementó casi de manera paralela pero con la aplicación de diferentes metodologías. Bolivia regula la tarifa de transporte vía tasa de retorno mientras que México lo hace vía ingresos máximos. En tal sentido, el documento incorpora una revisión en detalle de las principales variables que alimentan a los modelos tarifarios de ambospaíses. Una vez concluido, el documento, se encontró que para el caso boliviano, la aplicación de una tarifa estampilla genera problemas con los potenciales by pass 2 que se puedan realizar al sistema de transporte, y que el modelo tarifario podría mejorarse mediante la implementación de la metodología de cálculo de eficiencia X utilizada por México. Asimismo, el sistema de regulación ha tenido avancesimportantes en cuanto el regular a la actividad de transporte. En el caso mexicano, se concluyó que las variables claves del modelo tarifario deben ser especificadas explícitamente a fin de evitar discrecionalidad, para ello, el marco legal de la regulación debe establecer de manera concreta un referente que podrá ser mediante, máximos, mínimos, modelos económicos o financieros, rangos o un valorespecífico.

Palabras clave: Regulación, tarifas, transporte, hidrocarburos Código JEL: G18, L43, L91, L95

Agradecimiento a la Comisión Reguladora de Energía (CRE), en especial al Lic. Francisco De la Isla director de la Unidad de Política Económica (UPE) de la CRE, y profesionales de la UPE por toda la información, experiencia en el campo de regulación, comentarios al trabajo y tiempo que mebrindaron para poder realizar el presente documento. Asimismo, mis mayores agradecimientos por los comentarios emitidos al trabajo a Horacio Romanelli, Milton Carreon, y Luis Castro. 2 Alguna empresa que se encuentre cerca de su mercado puede convenirle realizar su ducto propio y con ello pagar menos por la tarifa.
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REVISTA ANÁLISIS ECONÓMICO UDAPE – VOL. 21

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INTRODUCCIÓN

Losaspectos teóricos sobre la regulación están ampliamente desarrollos en la literatura económica, por lo que el interés de realizar el presente documento de trabajo consistió en profundizar el conocimiento sobre la regulación económica del sector hidrocarburos en Bolivia y México, países con estructuras de mercados similares en un momento de tiempo y donde el sistema de regulación se implementó casi demanera paralela. Bolivia y México, abrieron su economía al sistema de regulación sectorial a mediados de la década de los 90. Sin embargo, esta apertura tuvo diferentes causales, en el caso de Bolivia fue el cambio en la propiedad de las empresas que realizan la actividad hidrocarburifera, mientras que en México fue el impulso al desarrollo de ciclos combinados 3 en el sector eléctrico. A pesar...