analisis funcional de colegio

Capítulo V

Proyectos de inversión en educación

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Los proyectos de inversión en educación constituyen herramientas metodológicas de planificación que contribuyen a materializar
los planes y programas de desarrollo educativo. Adquieren una
connotación destacada por cuanto éstos responden a la solución
de problemas concretos para cubrir necesidades insatisfechas, sobre todo cuando lascarencias del Estado no permiten cubrir el
vasto espectro de demandas sociales en educación.
Conceptos
En el ámbito mundial, la organización para de desarrollo de la
ONU (Onudi) los define como el «Conjunto de antecedentes que
permite estimar las ventajas y desventajas económicas que se derivan de asignar ciertos recursos de un país a la producción de determinados bienes o servicios».
En elámbito regional, el Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES/CEPAL) los define como la «Actividad de cualquier naturaleza que requiere para su realización el
uso de recursos, aun sacrificando beneficios ya asegurados, en la
esperanza de obtener a futuro beneficios superiores a los que se
obtienen con el empleo actual de dichos recursos».
En el ámbito nacional el exInstituto Nacional de Planificación del Perú (INP) definió estos proyectos como el «Conjunto de
actividades destinadas a la producción de bienes y servicios, o

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incrementar la productividad de los medios existentes, con la finalidad de obtener beneficios futuros».
Aquí conceptuaremos los proyectos de inversión como el conjunto de estudios y actividades que proporcionanelementos de
juicio razonables para asignar recursos con el propósito de resolver un problema o necesidad y lograr beneficios futuros superiores a los que se podrían obtener con otras formas alternativas de
inversión.
De los conceptos anteriores se puede inferir que un proyecto
de inversión es una vía técnica de desarrollo para satisfacer una
necesidad humana con criterios empresariales y sociales,vale decir, con la generación de beneficios económicos o sociales tan necesarios para el desarrollo de las personas, instituciones y países.
Elementos de un proyecto
Cualquier tipo de proyecto, con mayor razón los de inversión, comprende los siguientes elementos:
• Población objetivo: llamada también «grupo meta» o «grupo
focal», que es el grupo humano directamente beneficiario.
• Horizontetemporal: en cuanto todo proyecto tiene un período de
«vida útil» o de duración.
• Localización espacial: que es el lugar o territorio en donde se
instalará o desarrollará el proyecto.
• Asignación presupuestaria: constituida por el conjunto de recursos económicos necesarios para instalar y operar el proyecto.
• Utilidad o beneficio: medidos en función de «rentabilidad» o de
los «impactos» quederivan de la ejecución del proyecto.
Fuerzas ambientales que influyen en la preparación y
evaluación de proyectos de inversión
Para preparar y evaluar un proyecto de inversión, el evaluador
del mismo previamente debe disponer de abundante información
que ayude al inversionista a tomar la decisión. Sin embargo, el
evaluador de proyectos educativos no puede prever ni controlar el

68entorno de su proyecto; por ejemplo, fenómenos naturales, cambios en la política económica del país, cambios tecnológicos. Estos
cambios no controlables por el evaluador sugieren eliminar el exceso de confianza depositado en la técnica. He aquí una breve
clasificación de estas fuerzas influyentes:

Macroambiente externo
a. Demografía: Distribución de la población por edad, sexo,
estado civil,etc. Son variables importantes que se deben conocer
con anticipación debido a que influyen directamente en la demanda educativa por niveles y modalidades.
b. Condiciones económicas: Los factores económicos que influyen en la preparación de proyectos son los siguientes:
• Ciclo del negocio: prosperidad, recesión y recuperación.
• Inflación: incremento de precios.
• Tasa de interés: costo...