Analisis Judicial

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ANALISIS SOBRE LA JERARQUÍA CONSTITUCIONAL DE LA JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES INTERNACIONALES COMPETENTES PARA INTERPRETAR Y APLICAR LOS TRATADOS SOBRE DERECHOS HUMANOS ENUNCIADOS EN EL ART. 75, INC. 22 DE LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA

LA JERARQUÍA CONSTITUCIONAL DE LA JURISPRUDENCIA DE LOS
TRIBUNALES INTERNACIONALES COMPETENTES PARA INTERPRETAR
Y APLICAR LOS TRATADOS SOBREDERECHOS HUMANOS ENUNCIADOS
EN EL ART. 75, INC. 22 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL*


Principio de supremacía constitucional
Gradación jerárquica del ordenamiento jurídico

El Dr. Bidart Campos en su obra Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino[1] explica que el principio de supremacía constitucional supone una gradación jerárquica del orden jurídico derivado, que se escalona enplanos distintos. Los más altos subordinan a los inferiores, y todo el conjunto se debe subordinar a la constitución. El principio de supremacía constitucional (y la gradación jerárquica de las normas) no está previsto expresamente en la Constitución Nacional, sino que deriva del análisis armónico de varios artículos de la Constitución Nacional.
En tal sentido, el art. 31 de la ConstituciónNacional (en adelante: CN) dice: “Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación...”. Cuando el art. 31 dice “esta constitución” indica un orden de prelación, en el que se reserva el primer plano para las normas de la constitución.
Por su parte, el art. 75, inc. 22 de la CN dice:“La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención Sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la ConvenciónInternacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer; la Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención Sobre los Derechos del Niño; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de laprimera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara. Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirán elvoto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional”. El referido art. 75. inc. 22 indica específicamente la jerarquía constitucional de los tratados internacionales sobre derechos humanos que enuncia.
El art. 27 de la CN dice: “El Gobierno Federal está obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potenciasextranjeras por medio de tratados que estén en conformidad con los principios de derecho público establecidos en esta Constitución”. El art. 27 establece la posibilidad de que el Estado Federal suscriba tratados internacionales y lo condiciona a que “deben estar en conformidad con los principios de derecho público establecidos en la constitución” lo cual permite inferir que los tratados soninfraconstitucionales.
El art. 75, inc. 22 de la CN, cuando dice “Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes”, permite afirmar que las normas de los tratados internacionales se encuentran por debajo del plano que ocupa la Constitución Nacional (infraconstitucionales) y por encima del plano en el que se encuentran las leyes (supralegales).
El art. 28 de la CN al establecer que “las...