ANALISIS JURIDICO DEL REGLAMENTO DEL RPP DEL ESTADO DE GTO

 El registro Público de la Propiedad como Institución Gubernamental dependiente de la Secretaría de Gobierno, tiene por objeto la publicidad oficial de la situación jurídica de los bienes inmuebles, además de ser la encargada de la inscripción ordenada por la ley de todos los actos jurídicos susceptibles de ser registrados1, proporcionando con ello, a todo aquel que lo requiera información devital importancia para el tráfico inmobiliario, mercantil o comercial por ser una institución de orden público.
Así, para el control, vigilancia y mejor organización de esta Institución, es necesaria la expedición de leyes Reglamentarias por parte del Ejecutivo del Estado, ello en uso de las facultades que le confiere el artículo 77 fracciones II y III de la Constitución Política del Estado deGuanajuato, normatividad que actualmente se denomina Reglamento del Registro Publico de la Propiedad del Estado de Guanajuato, expedido por el C. Vicente Fox Quezada el 20 de agosto de 1996, para surtir efectos cuatro días después de su publicación, encontrándose vigente a partir de entonces.
Cabe mencionar que el citado reglamento sustituyó al Reglamento de fecha 15 de diciembre de 1971,impulsado por las necesidades propias de los usuarios del registro Público. Lo que significa que el Reglamento de 1996 introdujo varias innovaciones en el régimen jurídico de los Registros Públicos de la Propiedad en el Estado; sin embargo para delimitar el marco del tema a desarrollar, conviene recordar por lo menos los motivos que la nueva ley establece como determinantes para la abrogación de laanterior legislación, entre otros, se encuentra la necesidad de la implementación del folio registral, de esta manera se expuso: “Se adopta un nuevo sistema registral basado en la utilización de folios, entendiendo por estos la unidad básica registral susceptible de inscripción, que permitirán mayor eficiencia y control” de la función que desempeñan las oficinas del Registro Público en el Estado”2En esta tesitura, comenzaré estableciendo la estructura del Reglamento del Registro Público de la Propiedad, el cual consta fundamentalmente de seis títulos denominados: 1°).-Disposiciones preliminares; 2°).-De las inscripciones en general; 3°).-Del procedimiento Registral; 4°).-De la Rectificación, reposición y cancelación de los asientos registrales; 5°).-Del Archivo de las certificaciones yde la Ratificación de documentos privados; 6°).-De las Responsabilidades y Sanciones; partiré en consecuencia del estudio de cada uno de los títulos referidos.
Por lo que hace al primer título, el mismo se encuentra conformado por un capitulo único, relativo a disposiciones preliminares, con este apartado básicamente se pretende establecer tanto la función de la oficina del Registro Público,como las atribuciones que corresponden al Registrador titular de aquélla, llama particularmente la atención lo establecido en el segundo párrafo del primer articulo del Reglamento, que reza: “En cada cabecera de partido judicial habrá una oficina del Registro Público”, esto en virtud de que, tal disposición se encuentra contenida en el precepto 2490 del Código Civil vigente en la Entidad, de talsuerte que resulta innecesario contemplarlo en el Reglamento, normatividad que únicamente tiene la finalidad de facilitar el funcionamiento de esta Institución Gubernamental, por lo que, aludir a esta disposición es un tanto redundar en una prescripción ordenada con anterioridad por el Código Civil vigente.
Ahora bien, por lo que respecta a las atribuciones del Registrador, el artículo 3° delcuerpo de Leyes en comento alude en su Fracción I: “Revisar y calificar, por si o a través de los auxiliares autorizados, los títulos presentados para su registro y realizar o rechazar la inscripción” En este punto es importante mencionar que, el Titular de esta oficina lo es el Registrador Público, quien es nombrado por el Ejecutivo del Estado para una función específica, sin que haya lugar a la...