Analisis Jurisprudencial

ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL

Sentencia C-1195/2001

1.- CONCILIACIÓN COMO REQUISITO PARA ACCEDER A LA ADMINISTRACIÓN JUDICIAL

2.- Caso
En esta sentencia se demandan los artículos 35 a 40 de la ley 640 de 2001, en donde se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones. El actor argumenta que en materia contenciosa administrativa la conciliación extrajudicial nodebe ser requisito de procedibilidad ya que esto va en contra del acceso a la justicia gratuita y de aplicación inmediata, y como derecho fundamental se ve obstruido al tener que inicialmente acudir a la conciliación en forma obligatoria. Sostiene que ambos término tienen diferente conceptualización, ya que uno corresponde a un acuerdo de voluntades (conciliación), mientras que otra corresponde ala ley (justicia).

3.- Hechos relevantes
• “El actor considera que los artículos 35, 36, 37, 38, 39 y 40 de la Ley 640 de 2001 vulneran los artículos 1, 2, 6, 23, 84, 85, 228, 229 y 230 de la Constitución Política”.
• El actor demanda el requisito de procedibilidad argumentando que el acceso a la administración de justicia como garantía constitucional se está viendo obstruida, ya que paraacceder a ella se debe agotar inicialmente la conciliación de manera obligatoria, olvidando así que la administración de justicia es un derecho fundamental de aplicación inmediata.
• Considera que la conciliación y la administración de justicia son conceptos diferentes, el primero se refiere a un acuerdo de voluntades y el segundo a la ley, y que por lo tanto el derecho de acudir a la justicia quetiene cualquier persona no tiene que estar limitado por la conciliación, es decir que si no se cumple esta etapa no se puede acceder a ella.
• Sostiene que el acceso a la justicia no se puede entrabar al reglamentar un mecanismo de solución de conflictos, excepto si la constitución así lo dispone.

4.- Fundamento de Derecho
• “La Corte Constitucional es competente para conocer del proceso dela referencia, de conformidad con lo estipulado en el artículo 241, numeral 4, de la Constitución Política”.
• Parte motiva de la sentencia C-893 de 2001, los cargos analizados en esa oportunidad y el sentido de la decisión de la Corte en dicho fallo, se concluye que no existe cosa juzgada en relación con el sentido normativo “requisito de procedibilidad para acudir a las jurisdicciones civil,contencioso administrativa y de familia”, contenido en el artículo 35, el cual será objeto de estudio en el presente proceso.

5.- Problema Jurídico
¿Constituyen las normas de la Ley 640 de 2001 que establecen la conciliación como requisito de procedibilidad para acceder a las jurisdicciones de familia, civil, laboral y contencioso administrativa una restricción inconstitucional del derecho aacceder a la justicia?

6.- Respuesta al problema jurídico
• Sostenerse en lo resuelto en la sentencia C-893 de 2001, que declaró inexequible las expresiones “requisito de procedibilidad” y “laboral”, contenidas en el artículo 35 de la Ley 640 de 2001 y el artículo 39 que regulaba la conciliación obligatoria en material laboral.
• Declarar exequibles los artículos los artículos 35, 36, 37 y 38 dela Ley 640 de 2001, que regulan la conciliación prejudicial como requisito de procedibilidad para acudir a las jurisdicciones civil y contencioso administrativa, en relación con los cargos de la demanda, relativos al derecho a acceder a la justicia.
• Declarar exequible los artículos 35, 36 y 40 de la Ley 640 de 2001, que regulan la conciliación prejudicial como requisito de procedibilidad paraacudir a la jurisdicción de familia, en relación con los cargos de la demanda, relativos al derecho a acceder a la justicia, bajo el entendido que cuando hubiere violencia intrafamiliar la víctima no estará obligada a asistir a la audiencia de conciliación y podrá manifestarlo así al juez competente, si opta por acudir directamente a la jurisdicción del Estado.

7.- Sub – argumentos

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