ANALISIS KIRCHNER

RECIBIDO: MAYO 2007
Las fronteras del Gobierno de Kirchner:
ACEPTADO: JULIO 2007
entre la consolidación de lo viejo

CUADERNOS DEL CENDES
AÑO 24. N° 65
TERCERA ÉPOCA

y las aspiraciones de lo nuevo

MAYO-AGOSTO 2007

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Las fronteras del Gobierno de Kirchner: entre
la consolidación de lo viejo y las aspiraciones de lo nuevo
MARISTELLA SVAMPA

Resumen
El presente artículoanaliza las dimensiones políticas
y sociales del Gobierno de Néstor Kirchner, a fin de
evaluar las rupturas y continuidades del proceso en
curso. La caracterización general da cuenta de las
ambigüedades, las tensiones y dobles discursos
propios de la gestión de Kirchner, en un escenario
regional recorrido por el quiebre del consenso
neoliberal. El análisis explora las tres fronteras
mayoresque van configurando las limitaciones de
dicha gestión: la frontera de la exclusión, ante la
ausencia de programas verdaderamente inclusivos
respecto del mundo de los excluidos; la frontera de
la precariedad, frente a la debilidad de las políticas
laborales. Por último, las fronteras de la política
institucional marcadas, entre otras cosas, por la
consolidación del modelo de democraciadecisionista y delegativa.

Abstract
This article analyses the political and social
dimensions of the government of Nestor Kirchner,
in order to evaluate the ruptures and continuities
in the ongoing process. A general characterization
recounts the ambiguities, tensions and twofold
discourses typical of Kirchner´s administration,
in a regional setting crossed by the rupture
of the neoliberalconsensus. The analysis explores
three major boundaries shaping the limitations
of this administration: the exclusion boundary,
considering the absence of truly inclusive programs
for the excluded ones; the precariousness boundary,
given the weakness of the labor policies. Finally, the
boundaries of the institutional policy, which were
set, among others, by the consolidation of the
model ofdecisional, delegatory democracy.

Palabras clave
Democracia / Exclusión / Precariedad

Key words
Democracy / Exclusion / Precariousness

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Maristella Svampa

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TERCERA ÉPOCA
MAYO-AGOSTO2007

Introducción

La caracterización del actual Gobierno de Néstor Kirchner no es una tarea sencilla, pues
requiere tomar nota de los elementos de ruptura, que se refieren a la significación positiva
de ciertos gestos políticos y a los nuevos aires ideológicos que surcan el continente, así
como de los elementos de continuidad que dicho Gobierno ofrece en términos de modelo
de dominación yde políticas redistributivas. En este sentido, aunque el Gobierno de Kirchner
está lejos de constituir una supuesta refundación política, como sostienen fervorosamente
sus defensores, tampoco puede ser interpretado sin más en términos de continuidad lineal
respecto de los años noventa, como afirman ciertos críticos del mismo.
Y si no, ¿cómo podríamos analizar y comprender la inclusión en elelenco gubernamental de dirigentes y militantes sociales, fuertemente comprometidos en la lucha contra
el modelo neoliberal durante los noventa, mientras observamos que se perpetúan en cargos importantes tantos representantes de la dirigencia política vinculada a la época
menemista? ¿Cómo podemos entender que algunos reivindiquen una «nueva política» en
oposición a la «vieja política», frente ala potenciación de los dispositivos clientelares que
el kirchnerismo ha realizado en relación con el empobrecido mundo popular? ¿Cómo podríamos explicar que el Gobierno de Kirchner haya asumido como política de Estado la
condena a las violaciones de los derechos humanos realizadas bajo la última dictadura
militar, haciendo avances inimaginables en este campo y, al mismo tiempo, haya sido el...