Analisis Legal Y Regulatorio De La Nueva Ley De Tics En Colombia: Retos Y Oportunidades
Páginas: 33 (8071 palabras)
Publicado: 19 de octubre de 2011
ANALISIS LEGAL Y REGULATORIO DE LA NUEVA LEY DE TICS EN COLOMBIA: RETOS Y OPORTUNIDADES.
1.- INTRODUCCIÓN:
El presente escrito tiene como objetivo dar a conocer al lector interesado en el sector de las telecomunicaciones en Colombia (empresas privadas y sector estatal) una visión de las fortalezas y debilidades relacionadas con el trascendental tema de las TICs .
Para la Comisión Europea:“las tecnologías de la información y la comunicación –TIC- son una gama amplia de servicios, aplicaciones, y tecnologías, que utilizan diversos tipos de equipos y de programas informáticos, y que a menudo se transmiten a través de las redes de telecomunicaciones” .
Es definida por nuestro Gobierno en la ley 1341 como: “las tecnologías de la información y las comunicaciones (en adelante TIC), sonel conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos, texto, video e imágenes” .
La reforma legal y regulatoria introducida por la Ley 1341 de 2009 sin duda es la más transcendental e integral de los últimos 10 años pues definitivamente da elgran salto normativo de Colombia hacia el siguiente paso conocido como “sociedad de la información” pregonada y muy en boga en Europa.
En efecto, la Unión Europea se propone para el 2010 promover el desarrollo y la difusión de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TICs), de conformidad con lo dispuesto en los artículos 163 a 172 del Tratado constitutivo de la ComunidadEuropea (CE).
Se observa que la Unión, que liberalizó el mercado europeo de las telecomunicaciones en 1998, trabaja en la armonización del marco regulador de las telecomunicaciones y las comunicaciones móviles para proporcionar un marco único e integrador de las TICs.
Cuando se leen los diferentes textos de la exposición de motivos de la Ley 1341, así como el plan nacional de TICs y los demásdocumentos analizados en éste escrito, se concluye que el interés de Colombia coincide totalmente en el mismo de realidades tan avanzadas como la de la Comunidad Europea.
Esta apasionante unidad de objetivos respecto de TICs pone a Colombia a la vanguardia de reglamentaciones en América Latina, pues aunque existen otras reglamentaciones de similar contenido pensamos que la reglamentación en Colombiaes la más profunda y trascendental.
El gran reto colombiano será materializar en el 2010 en la práctica las grandes bondades del espíritu que la nueva ley de TICs ha incluido. Caso contrario, es decir, quedarnos en un excelente marco teórico legal sin efectos positivos en la práctica del sector real sería, por decir lo menos, “frustrante” no solo para el Gobierno Nacional sino para losinversionistas nacionales y extranjeros quienes están a la expectativa de desarrollar nuevos portafolios de negocios basados en las facilidades TICs.
A efectos de introducir al lector en el tema se ha seguido el siguiente esquema temático que parte de lo general a lo particular con las respectivas conclusiones y recomendaciones: (1) Introducción, (2) Antecedentes de los planes de conectividad; (3)Brecha digital y planes gubernamentales, (4) Plan Nacional de Desarrollo 2006 a 2010, (5) Banda Ancha vs Banda Angosta, (6) Plan Nacional de TICs 2008- 2019. (7) Visión Regional, (8) Conclusiones.
2.- ANTECEDENTES DE LA EVOLUCIÓN DE LOS PLANES DE CONECTIVIDAD DESDE 2002 HASTA TIC EN 2009.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES , fue creado por la ley 19 de 1958, como el máximoorganismo de coordinación de la política económica, en términos de planeación en Colombia.
No pretenden los documentos emitidos por Conpes tener la forma de un decreto, su fin por el contrario es dictar los lineamientos y orientaciones de la política macro, presentándose este último (Conpes) como órgano asesor del Gobierno y con éste objetivo ordena los diferentes frentes administrativos de...
1.- INTRODUCCIÓN:
El presente escrito tiene como objetivo dar a conocer al lector interesado en el sector de las telecomunicaciones en Colombia (empresas privadas y sector estatal) una visión de las fortalezas y debilidades relacionadas con el trascendental tema de las TICs .
Para la Comisión Europea:“las tecnologías de la información y la comunicación –TIC- son una gama amplia de servicios, aplicaciones, y tecnologías, que utilizan diversos tipos de equipos y de programas informáticos, y que a menudo se transmiten a través de las redes de telecomunicaciones” .
Es definida por nuestro Gobierno en la ley 1341 como: “las tecnologías de la información y las comunicaciones (en adelante TIC), sonel conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos, texto, video e imágenes” .
La reforma legal y regulatoria introducida por la Ley 1341 de 2009 sin duda es la más transcendental e integral de los últimos 10 años pues definitivamente da elgran salto normativo de Colombia hacia el siguiente paso conocido como “sociedad de la información” pregonada y muy en boga en Europa.
En efecto, la Unión Europea se propone para el 2010 promover el desarrollo y la difusión de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TICs), de conformidad con lo dispuesto en los artículos 163 a 172 del Tratado constitutivo de la ComunidadEuropea (CE).
Se observa que la Unión, que liberalizó el mercado europeo de las telecomunicaciones en 1998, trabaja en la armonización del marco regulador de las telecomunicaciones y las comunicaciones móviles para proporcionar un marco único e integrador de las TICs.
Cuando se leen los diferentes textos de la exposición de motivos de la Ley 1341, así como el plan nacional de TICs y los demásdocumentos analizados en éste escrito, se concluye que el interés de Colombia coincide totalmente en el mismo de realidades tan avanzadas como la de la Comunidad Europea.
Esta apasionante unidad de objetivos respecto de TICs pone a Colombia a la vanguardia de reglamentaciones en América Latina, pues aunque existen otras reglamentaciones de similar contenido pensamos que la reglamentación en Colombiaes la más profunda y trascendental.
El gran reto colombiano será materializar en el 2010 en la práctica las grandes bondades del espíritu que la nueva ley de TICs ha incluido. Caso contrario, es decir, quedarnos en un excelente marco teórico legal sin efectos positivos en la práctica del sector real sería, por decir lo menos, “frustrante” no solo para el Gobierno Nacional sino para losinversionistas nacionales y extranjeros quienes están a la expectativa de desarrollar nuevos portafolios de negocios basados en las facilidades TICs.
A efectos de introducir al lector en el tema se ha seguido el siguiente esquema temático que parte de lo general a lo particular con las respectivas conclusiones y recomendaciones: (1) Introducción, (2) Antecedentes de los planes de conectividad; (3)Brecha digital y planes gubernamentales, (4) Plan Nacional de Desarrollo 2006 a 2010, (5) Banda Ancha vs Banda Angosta, (6) Plan Nacional de TICs 2008- 2019. (7) Visión Regional, (8) Conclusiones.
2.- ANTECEDENTES DE LA EVOLUCIÓN DE LOS PLANES DE CONECTIVIDAD DESDE 2002 HASTA TIC EN 2009.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES , fue creado por la ley 19 de 1958, como el máximoorganismo de coordinación de la política económica, en términos de planeación en Colombia.
No pretenden los documentos emitidos por Conpes tener la forma de un decreto, su fin por el contrario es dictar los lineamientos y orientaciones de la política macro, presentándose este último (Conpes) como órgano asesor del Gobierno y con éste objetivo ordena los diferentes frentes administrativos de...
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