analisis legal

EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE
PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
Federico Escóbar Klose
Asesor Legal
El 21 de febrero del año en curso se ha publicado, en la Gaceta Oficial de Bolivia Nº 487,la Ley
Nº 341 de Participación y Control Social. Dicha Ley tiene por objeto “establecer el marco general
de la Participación y Control Social definiendo los fines, principios, atribuciones,derechos,
obligaciones y formas de su ejercicio” (Art. 1 Ley 341), en aplicación de los artículos 241 y 242
de la Constitución Política del Estado. El Art. 241 de la Ley Fundamental dispone que la sociedadcivil organizada participe en el diseño de las políticas públicas y ejerza el control social a la
gestión pública en todos los niveles del Estado, incluyendo a las empresas e instituciones públicas,mixtas y privadas que administren recursos fiscales, asimismo ejercer el control social a la calidad
de los servicios públicos. Por su parte, el Art. 242 de la Constitución, señala las implicanciasde la
participación y control social, como ser la participación en la formulación de las políticas de
Estado, el control social en todos los niveles del gobierno (incluyendo las entidadesterritoriales
autónomas) y la generación de información transparente sobre el uso de los recursos públicos.
En el artículo 2 de la Ley Nº 341 de Participación y Control Social, se determina el ámbito deaplicación de dicha norma, señalando de forma textual: “La presente Ley se aplicará a: I. Todas
las entidades públicas de los cuatro Órganos del Estado, Ministerio Público, Defensoría del
Pueblo,Contraloría General del Estado, Procuraduría General del Estado, Fuerzas Armadas y
Policía Boliviana. II. Las empresas e instituciones públicas descentralizadas, desconcentradas,
autárquicas, empresasmixtas y empresas privadas que presten servicios básicos o que
administren recursos fiscales y/o naturales. III. Las entidades territoriales autónomas
departamentales, regionales, municipales e...