Analisis ley 1286 de 2009

LEY 1286 DE 2009

POR LA CUAL SE MODIFICA LA LEY 29 DE 1990, SE TRANSFORMA A COLCIENCIA EN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Y, SE FORTALECE EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION EN COLOMBIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

¿QUE ES COLCIENCIAS? Colciencias es hoy el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, el cual promueve las políticas públicas parafomentar la CT+I (Ciencia Tecnología e Innovación) en Colombia. Las actividades que Colciencias realiza en cumplimiento de su misión son:  Concertar políticas de fomento a la producción de conocimiento  Construir capacidades para Ciencia, Tecnología e Innovación. Y propiciar la circulación y usos de los mismos para el desarrollo integral del país y el bienestar de los colombianos. Colciencias debetambién coordinar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación – SNCTI y definir los programas estratégicos para el desarrollo del país, la complementariedad de esfuerzos, el aprovechamiento de la cooperación internacional y la visibilizarían, uso y apropiación de los conocimientos producidos por las comunidades de investigadores e innovadores. Antes de entrar a analizar la ley 1286del 23 de enero de 2009, es importante precisar algunos conceptos: CIENCIA: Conjunto de conocimientos exactos y razonados sobre ciertas cosas mediante la observación y el razonamiento. TECNOLOGÍA: Ciencia de las artes y oficios en general que comprenden lo medios y los procedimientos para hacer o fabricar algo. Conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico delconocimiento científico. INNOVACIÓN: Es la implementación de producto (bien o servicio), o un proceso nuevo o significativamente mejorado, de un método. Para que exista innovación es necesario que el producto, proceso o método sea nuevo o mejorado. BENEFICIOS DE LA LEY* Se le da más jerarquía a la ciencia. Colciencias hará parte, con voz y voto, del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes).*Se crea el Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, Fondo Francisco José de Caldas, que le da más autonomía para las vigencias y gestión de recursos para la investigación. Se dice que este fondo contaría con recursos públicos y privados, de cooperación internacional, donaciones y legados, entre otros, incluidos 100 mil millones de pesos de recursos delFondo Nacional de Regalías.* Se incluye el tema de la innovación y generación de conocimiento nuevo para fortalecer la competitividad.* Se obtendrá una relación más directa con entidades como el BID, la AID y el Banco Mundial. RETOS* Conseguir un presupuesto propio, pues la nueva Ley no le asegura ninguno. * Agenciar los recursos políticos necesarios para tener una agenda legislativa propia, pues éstaes una restricción que se hubiera superado si en vez de Departamento Administrativo se hubiera logrado convertir en un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, como se planteó desde el comienzo.* Crear un sistema de conocimiento, articulado con la educación superior, que alimente la competitividad del país.OBJETIVO GENERALLa Ley es que a partir de la investigación se le dé valor agregado alos productos y servicios para propiciar un desarrollo productivo y se facilite la creación de una nueva industria nacional de base tecnológica e investigativa, lo que permitirá un crecimiento sostenido de la economía. Se puede estructurar el contenido de la ley en tres pilares fundamentales: Políticas de Institucionalidad, Políticas de Investigación y Políticas de Financiación. Políticas deInstitucionalidad La ley busca especificar cuáles son las principales funciones del nuevo departamento administrativo de Colciencias que son la formulación, orientación, coordinación, ejecución e implementación de políticas de corto, mediano y largo plazo en el Estado, en materia de ciencia, tecnología e innovación, para la formación de capacidades humanas y de infraestructura y la inserción y...