Analisis ley 2341

Análisis Ley 2341
Introducción:
La presente ley viene a regular la relación existente entre administración pública y administrados siendo que esta efectiviza los derechos petitorios y procedimientos administrativos del sector público, siendo que son sujetos investidos como administración pública el poder ejecutivo, los gobiernos municipales universidades públicas, y por último las extintasentidades creadas por la ley 1600 ahora derogada y que vendrían a sustituirse por los ministerios y sus respectivas autoridades de control social, una punto importante que debemos destacar ahora es el papel que estas autoridades tendrán dentro de la administración pública, ya que al sustituir a las superintendencias estas vendrían implícitamente a conformar parte de dicha administración pública yestar regidas por esta ley.
Principios que rigen a la ley del procedimiento administrativo.
Los principios por los cuales se rige esta ley están extractados y comparten muchos cuerpos legales ya sean como por ejemplo la C.P.E. C.C. C.P. etc. Y son:
Principio fundamental.
Este nos dice que el ejercicio de la función pública es en exclusivo de servicio a la colectividad, precepto que tambiénencontramos en la C.P.E. en el artículo 232, artículo 12 que señalan la defensa y el interés social.
Principio de sometimiento pleno a la ley, legalidad, presunción de legitimidad y jerarquía normativa.
Esto indica que toda actuación en el marco de la administración pública se retrotrae y obedece estrictamente a la ley, siendo de esta forma que se presume que es legítima, cosa que también vemos en laprimacía y jerarquía normativa en su artículo 410, un punto a destacar es que las autoridades de fiscalización y control social ahora implícitamente regidas por esta ley violarían este principio ya que su creación vulnero dicha jerarquía normativa.
Principio de verdad material.
Este en si es un principio investigativo, debe escudriñar los hechos reales hayan sido o no alegados por eladministrado, y no atenerse solamente la verdad formal, que aparece de las pruebas aportadas por las partes, como ocurre en materia civil artículo 371 de su procedimiento.
Principio de buena fe.
Se presume la buena fe en el obrar de la administración pública y su relación con los administrados siendo que esta apunta al interés colectivo, equiparable a la presunción de buena fe vigente en el código civil.Principio de imparcialidad.
Este principio responde también a la misión fundamental expresada arriba del interés colectivo y además toma de la constitución articulo 14 parágrafo II) la prohibición de toda clase de discriminación.
Principio Control Judicial.
Establece y reconoce plenamente la actuación judicial como medio de control, como a si lo vemos en el artículo 427 del procedimientocivil, una vez agotada la vía administrativa siendo a si el recurso judicial.
Principio de gratuidad, publicidad, celeridad.
Principios que también rigen en bien de la colectividad a la administración de justicia como consta en el artículo 1 de la L.O.J.
COMPETENCIA
La competencia de las autoridades administrativas emana de la Constitución política del Estado y de las leyes y otras disposicionescomo por ejemplo en la Ley de Municipalidades se da la facultad al Alcalde de iniciar un proceso administrativo a los concejales que incurran en faltas.
A diferencia de lo que ocurre en el proceso Civil, familiar, labora, entre otros donde prima el principio dispositivo, la autoridad administrativa puede pronunciarse sobre su competencia en un determinado asunto no solo a instancia de parte si notambién de oficio, de manera similar a lo que ocurre con el Fiscal en delitos de carácter público, dentro del proceso penal, Cuando se sucintan conflictos de Competencia estos son resueltos por la autoridad que corresponda según la reglamentación de cada unidad administrativa, como por ejemplo la Ley SIRESE da esta facultad al superintendente general para dirimir cuestiones de competencia de los...