analisis ley electoral

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

ANÁLISIS JURÍDICO Y POSIBLE REFORMA DE LA LEY ELECTORAL Y DE
PARTIDOS POLÍTICOS

JOSE ANTONIO PRERA ORELLANA

GUATEMALA, JUNIO DE 2009

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

ANÁLISIS JURÍDICO Y POSIBLE REFORMA DE LA LEY ELECTORAL Y DE
PARTIDOS POLÍTICOS

Tesis
Presentadaa la Honorable Junta Directiva
de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
de la
Universidad de San Carlos de Guatemala
Por
JOSE ANTONIO PRERA ORELLANA

Previo a conferírsele el grado académico de

LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

y los Títulos Profesionales de

ABOGADO Y NOTARIO

Guatemala, junio de 2009

HONORABLE JUNTA DIRECTIVA
DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALESDE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO:

Lic. Bonerge Amilcar Mejía Orellana

VOCAL I

Lic. César Landelino Franco López

VOCAL II

Lic. Gustavo Bonilla

VOCAL III

Lic. Erick Rolando Huitz Enríquez

VOCAL IV

Br. Marco Vinicio Villatoro López

VOCAL V:

Br. Gabriela María Santizo Mazariegos

SECRETARIO:

Lic. Avidán Ortíz Orellana.

TRIBUNAL QUE PRACTICÓ
EL EXAMEN TÉCNICOPROFESIONAL

Primera Fase:
Presidente:

Lic. Ronald David Ortiz Orantes

Vocal:

Lic. Jaime Amílcar González Dávila

Secretario:

Lic. Carlos Alberto Velásquez Polanco

Segunda Fase:
Presidente:

Lic. Rodolfo Giovani Celis López

Vocal:

Lic. Carlos Humberto de León Velasco

Secretario:

Licda. Marisol Morales Chew

RAZÓN: “Únicamente el autor es responsable de las doctrinas sustentadas y
contenido de latesis”. (Artículo 43 del Normativo para la elaboración de
tesis de licenciatura en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad de San Carlos de Guatemala).

ÍNDICE
Pág.
Introducción…………..…………………………………………………………………… i
CAPÍTULO I
1. Nociones generales de la Ley Electoral y de Partidos Políticos (Decreto 1-85
de la Asamblea Nacional Constituyente)..…………………………………… 01
1.1. Carácterde ley constitucional………………………………………………...02
1.1.1. Concepto de norma constitucional…………………………………... 02
1.1.2. Registro electoral e instituciones, antecedentes histórico………... 03
1.1.3. Ley Electoral y de Partidos Políticos………………………………… 05
1.1.3.1. El Estado………………………………………………………. 06
1.1.3.2. Jerarquía de las leyes………………………………………... 08
1.1.3.3. Clasificación de las constituciones . . . . . . . . .. . . . . . . . . 10
1.1.3.4. Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1.3.5. El poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.1.3.5.1. Todo poder es poder político . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.1.3.6. Organizaciones políticas, concepto y clasificación . . . . . 14
1.1.3.7. Partidos políticos . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1.3.7.1. Creación de un partido político . . . . . . . . . . . . . 17
1.1.3.7.2. Órganos de los partidos políticos . . . . . . . . . . . . 18
1.1.3.8. Comité cívico electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.1.3.8.1. Origen de los comités cívicos . . . . . . . . . . . . . 20
1.1.3.8.2. Derechos y obligaciones. . . . . . . . . . . . . . . . .. 20
1.1.3.9. Asociaciones con fines políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
CAPÍTULO II
2. Delito y falta en materia electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Tipicidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Elementos descriptivos y normativosde la tipicidad . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. Conceptos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.2. Elementos subjetivos de la tipicidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. El dolo posé dos elementos fundamentales a saber . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4 Tipos de dolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....