Analisis Pedagogico

Retomando la bibliografía “Políticas Publicas y Educación Secundaria” (Carranza A.-Kravetz. S ), nos parece importante recuperar sus aportes respecto a la diferenciación que se plantea en el campo educativo entre el gobierno electo a partir del 2003 Kirchner N. y el proceso político anterior. Durante la gestión del Ministro Filmus Daniel, se ordeno el sistema a través de un conjunto de leyesque expresan el papel central del estado, la prioridad política de la igualdad y equidad educativa, la obligatoriedad de la escuela secundaria, una propuesta para mejorar la escuela de este nivel, la recuperación de la escuela técnica, y una nueva estructura organizacional y de contenidos de la formación docente y una estructuración de los Programas Nacionales de apoyo a los centros educativos.Estas nuevas medidas aparecen en contraposición a la orientación neoliberal de las políticas y las secuelas de pobreza y marginación social que produjo, lo cual impacto considerablemente en todos los componentes de la institución escolar. La fragmentación educativa, el fracaso escolar, expresado en el desgranamiento, abandono y sobreedad de los jóvenes, son las mayores dificultades que presentan lasescuelas secundarias para acercarse a las metas de inclusión y democratización propuestas hoy por las políticas del sector.
Por su parte, MIRANDA, E en “De la selección a la universalización. Los desafíos de la obligatoriedad de la educación secundaria”, comenta, que en el contexto de un sistema educativo descentralizado el gobierno nacional, a la vez que orienta el financiamiento y laasistencia a las provincias, asume el “ pilotaje estratégico” de la educación haciendo uso de planes y programas como mecanismos de intervención política. A diferencia de los 90 la política educativa sustituye la lógica tecnocrática y economicista de la focalización y la priorización como metodología para compensar las diferencias por la universalización de las acciones desde una concepción de garantíade derechos y de igualdad de oportunidades socio- educativas.
En este marco el Plan FinEs, surge como una opción adaptada a las necesidades y posibilidades de los inscriptos que, por diversas razones, no completaron la escuela, este plan va ligado a una flexibilidad en relación a los tiempos y estrategias a utilizar por parte de educadores y educandos, donde se trata de incorporar una nuevamanera de cursar, y se destaca “El sistema tutorial, el cual rompe con la lógica tradicional de la escuela y presenta una serie de oportunidades distintas”.

En la medida que se sanciona la obligatoriedad del secundario, se admite, la necesidad de sustentar como estado y sociedad la universalidad de este tramo -inclusión de todo/as en la escolarización y que todos/as aprendan conocimientosrelevantes y significativos-. Se trata de sostener y mejorar la escolarización de toda la población, priorizando acciones centradas en los sectores más vulnerables. Si bien se considera que el fracaso de la escuela secundaria en grupos desfavorecidos se explica por imposibilidades económicas y “habitus” familiares se apuesta a contrarrestar en parte esas limitaciones, generando condiciones en lasinstituciones que permitan una mejor trayectoria escolar. El mandato para la gestión escolar es centrarse en los sujetos de la formación; la escuela es el contexto que debe adecuarse, con metodologías, innovaciones y pedagogías diferenciadas para el éxito escolar de cada uno de los individuos que asisten a ella.
El gobierno democrático debe consensuar en el amplio arco político, compromisos firmes paramantener y volver sustentables en el tiempo principios y programas muy básicos para avanzar en la inclusión educativa. Una de las condiciones en la dimensión pedagógica de las innovaciones que se pretenden (nuevas pedagogías, experiencias que renueven el agrupamiento escolar, nuevas formas de enseñar, cambios en las formas de pensar la enseñanza –aprendizaje, trabajo en equipo, incorporación de...