analisis politica fiscal 2015 octubre

El modelo económico de los últimos nueve años ha aborrecido a cualquier fondo de ahorro que pudiera guardarse y se ha consagrado a la inversión pública y el gasto estatal como motor de crecimiento menospreciando a la inversión privada para mantener encendida la chispa y sostener la marcha del aparato productivo. Hoy, en un entorno mundial en el que confluyen factores de choque externo paraAmérica Latina (fortaleza del dólar, bajón de la economía china, caída de los precios de los bienes primarios empezando por el petróleo), que al desnudo una severa vulnerabilidad originada en una política fiscal que tuvo precepto magnificar el gasto presupuestario durante la bonanza petrolera pero esta ha llegado a su fin.
Otras vulnerabilidades naturales como la erupción del volcán Cotopaxi y elfenómeno de El Niño ad portas se enfrentarían con crédito contingente del BID y de la CAE y hasta el BANCO MUNDIAL pues ya no hay lana que trasquilar en el cuero de la oveja fiscal.
El presidente Rafael Correa ilustro lo critico del momento cuando en Mulalo el 26 de Agosto dijo el costo de extraer un barril de petróleo es de $ 39, mientras que la venta del mismo está en 30, lo que destaco unaavalancha de notas internacionales comentando que El Ecuador declara estar produciendo a perdida. La reflexión resalta el hecho de que el promedio de la tarifa renegociada para los pocos petroleros en producción con las compañías privadas es groso modo de $ 33 precio por barril fijo (cuadro 1) a esta tarifa se la debe sumar los costos de transporte, administrativos y otros que van por cuenta delEstado que elevaran el costo promedio para este al menos a $35(p/b).
Entonces, si en 2014 el precio de venta promedio de la mezcla de crudos Oriente y Napo fue de $ 84.32, quedaban para el estado $49 por barril originado en la producción privada si en el 2015 el precio de venta cerrase en $40p/b promedio anual, escasamente quedaría $5 p/b para el erario nacional. En los momentos críticoscomo el que alude el presidente, si el precio de venta cayera a $30p/b la acumulación de pagos a las compañías privadas se volvería una práctica común.
De hecho, las empresas privadas han enfrentado la acumulación de pagos durante el 2015, con mese de abril y mayo en que repunto el precio y han recibido pagos parciales algo de los empresarios petroleros aceptan hablar sin ser mencionados, para noafectar con cometarios públicos su relación con entidades del sector petrolero de un gobierno que no quiere que se trasluzca ni la mínima debilidad de la crisis hoy padece.
De los 45.2 millones de barriles (mdb) producidos en el 2014 por las empresas privadas 16 mdb fueron exportados por la secretaria de Hidrocarburos. Podrán alcanzar un volumen similar en el 2015 al costo estimado de $35 p/by al precio promedio del crudo $40p/b los ingresos para el fisco mermarían sustancialmente. De los 158 mdb producidos por EP Petroamazonas, 138,6 mdb fueron exportados en el 2014 si el costo es $23.49 p/b como afirma el máximo representante de Petroecuador, a un precio promedio de $40p/b y no de $80p/b como estuvo presupuestado inicialmente, estamos ante un shock petrolero que no puede serdescrito si no como un garrotazo al fisco, que podría agravarse al son del descenso del precio que hoy en día es una expectativa generalizada en el mercado mundial.


La situación hace que muchos agentes que operan en el sector energético no les sorprenda que en, haya presiones por un cambio de contrato petrolero.
CAÍDA DE L PRODUCCIÓN A 540 MIL BARRILES DIARIOS
Las autoridades reconocen que laproducción actual es de 540 mil barriles diarios (bd) cuando hace nueve meses se producía 553mil (13 mil bd adicionales) pero nadie ha dado explicación alguna sobre las causas.

Técnicamente, la optimización de costos obligara a suspender la producción en algunos pozos y haría menos viable de otros que están en la programación, además, en un escenario de contradicción de ingresos de dólares a la...