Analisis Proreforma
Locura es hacer siempre lo mismo y esperar resultados distintos
Albert Einstein
Dicho pensamiento es mencionado como frase introductoria al plan ProReforma presentado en su sitio web: www.proreforma.org.gt.
ProReforma nace un 7 de junio del 2005 cuando cuarenta y cinco fundadores suscriben el acta de Constitución de la Asociación Civil ProReforma del Estado mediante unaConstitución de Principios, teniendo como objetivo el establecer un genuino Estado de Derecho mediante una reforma parcial a la Constitución.
El proyecto ProReforma se presenta como una solución a los diversos problemas que acontece nuestro país enfocándose principalmente en dos dimensiones, la pobreza y la impunidad.
ProReforma ofrece solución a estos problemas a través de una reformaconstitucional que permite establecer el ansiado Estado de Derecho, partiendo de garantizar los derechos individuales a la vida, la propiedad y la certeza de contratos, afirmando que el problema no lo representan las personas, sino el sistema.
Al garantizar primordialmente estos derechos, se espera que la situación del país mejore, afirmando que: “al respetar estos derechos se garantizaría la seguridadpara atraer una mayor inversión haciendo que la demanda de trabajadores aumente y se reduzca la pobreza”.
A pesar de la preocupación por mejorar la situación actual de Guatemala en la que si son necesarios cambios para llegar al ansiado Estado de Derecho, se ha dejado por un lado la discusión sobre a quienes real y claramente beneficia ProReforma y cuales serán los principales impactos de estasmedidas en la realidad socioeconómica guatemalteca. En cambio, solo se argumentan beneficios de la propuesta desde especulaciones que emanan de discursos populistas, pretendiendo con ello insertar un proyecto ideológico poco congruente con lo que en realidad necesita nuestro país.
breve analisis: ProReforma
Propiedad, libertad y seguridad
Estos son los idealesargumentados en la exposición de motivos de la propuesta ProReforma, un claro contraste entre los valores que fundamentan la Constitución actual: la dignidad de la persona humana, la libertad, la igualdad, la seguridad, la justicia, el bien común y la paz.
La Constitución actual hereda algunos de los más importantes fundamentos y principios de la justicia social de la Constitución de 1945, que constituyeuna de las fuentes más importantes en la construcción histórica del constitucionalismo en Guatemala.
Esta constitución estableció la preeminencia del bien social sobre el individual, recogió los principios de igualdad de oportunidades, los derechos económicos sociales, la limitación relativa del derecho de propiedad en función social, propicio la descentralización administrativa y reconoció laautonomía municipal de la Universidad de San Carlos.
La propuesta de ProReforma claramente viene a romper este pensamiento ya que ninguno de sus principios expuestos se encuentran vigentes en la Constitución actual.
La Asociación ProReforma dentro de la exposición de motivos presentada al Congreso de la Republica de Guatemala, expresa que es necesario realizar cambios a la Constitución Políticade la República con el objeto que el sistema jurídico guatemalteco responda adecuadamente a las necesidades propias de Guatemala, dentro de las actuales se encuentra la implementación de un sistema bicameral, el cual constituirá el primer tópico de análisis.
Sistema Bicameral
El implementar un sistema bicameral consiste en dividir el Congreso de la República en dos cámaras, de las cuales laprimera la constituiría la Cámara de Diputados y la segunda Senado. Ambas cámaras tendrían funciones diferentes entre si y no podría haber interferencia de ninguna respecto a la otra.
En la historia el motivo que existan dos cámaras con funciones casi idénticas se debe a garantizar mayor democracia. La dinámica surge del Federalismo, de forma que una cámara represente los territorios o estados...
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