analisis reforma educativa 2009

XI Congreso Nacional de Investigación Educativa / 2. Currículum / Ponencia

LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA 2009: ANÁLISIS
DEL PLAN DE ESTUDIOS BASADO EN COMPETENCIAS
 
YAZMÍN MARGARITA CUEVAS CAJIGA
Universidad Pedagógica Nacional, Unidad Ajusco

RESUMEN:  En  agosto  de  2009  la  Secretaría 
de Educación Pública (SEP) puso en marcha 
el  nuevo  Plan  de  Estudios  para  la  educa‐ción básica primaria (primer y sexto grado), 
el  cual  adoptó  el  enfoque  pedagógico  por 
competencias que tiene muchos matices a 
causa  de  que  es  una  propuesta  no  acaba‐
ba.  Así,  el  propósito  de  esta  ponencia  es 
presentar  un  análisis  general  del  Plan  de 
Estudios  y  programas  de  asignatura  de 
educación básica 2009 (primer y sexto gra‐do), a fin de conocer los cambios curricula‐
res  que  se  realizan.  Para  ello  se  examina‐

ron el Plan de Estudios y los programas de 
curso de primer y sexto grado, contrastán‐
dolos  con  el  enfoque  por  competencias. 
Entre  los  hallazgos  destaca  que  el  Plan 
asume  una  orientación  mixta  del  enfoque 
por  competencias,  ya  que  establece  com‐
petencias para la vida (denominadas gené‐ricas) y competencias por asignatura (com‐
petencias  disciplinarias),  pero  los 
programas de estudio continúan presenta‐
do una propuesta de corte constructivista. 
PALABRAS  CLAVE:  Educación  Básica,  Plan  de 
Estudios y Competencias. 

Introducción
En agosto de 2009 la Secretaría de Educación Pública (SEP) puso en marcha el nuevo
Plan de Estudios para la educación básica primaria (SEP, 2009a), para primer y sexto
grado. Estareforma curricular adoptó el enfoque pedagógico por competencias, lo que
implica un cambio en los programas, los materiales educativos, el trabajo en el aula, entre
muchas cosas más. Es importante conocer los cambios realizados al Plan y su congruencia con el enfoque por competencias. De acuerdo con Díaz Barriga (2006: 16) “Los expertos en el campo del currículo en su apresuramiento por aplicar elenfoque por competencias […] suelen cometer errores, así enuncian las competencias genéricas como una
declaración de lo que debe acontecer en un plan de estudios y posteriormente elaboran
un plan de estudios con la orientación que eligen sea un modelo constructivista, de logros
de calidad u otro. De igual forma se llega a confundir el tema de las competencias con el

 

1 

XI Congreso Nacionalde Investigación Educativa / 2. Currículum / Ponencia

enunciado de objetivos de comportamiento.” Así, este estudio tuvo como preguntas de
investigación: ¿cuáles son las particularidades que presenta el Plan de Estudio de Educación Básica Primaria 2009 en relación a su estructura y organización curricular por competencias?, ¿cómo incorporan los programas de asignatura el enfoque por competencias?Para ello se examinaron el programa de estudios y los programas de curso de primer y
sexto grado, contrastándolos con el enfoque, para identificar los elementos que se incorporaron. Así, el propósito de la investigación fue realizar un análisis general del Plan de
Estudios y programas de asignatura de educación básica 2009, para conocer los cambios
curriculares que se realizaron en esta reformaeducativa. El orden de argumentación es el
siguiente en el primer apartado se expone de manera general el enfoque por competencias; en el segundo apartado se muestran los hallazgos con respecto al Plan de Estudios;
en tercer apartado se expone el análisis de los programas de asignatura y; en el cuarto
apartado se cierra con unas consideraciones finales.

Enfoque por competencias: concepto, propuestay diseño curricular
Para analizar el Plan de Estudios de Educación Básica Primaria 2009 es indispensable
conocer el concepto y la propuesta pedagógica por competencias. Existen muchos matices sobre el concepto a causa de que es una propuesta no acababa. Esto se confirma
con las aportaciones de Díaz Barriga (2006) quien señala que en general existe prisa por
implementar este enfoque...