Analisis Sentencia 172
Páginas: 9 (2100 palabras)
Publicado: 2 de agosto de 2011
SENTENCIA 172 DE 2009
Magistrado Ponente: Dra. Cristina Pardo Schlesinger.
Revisión oficiosa del Decreto 4591 de 2008 “Por el cual se dictan medidas para extender la oferta de servicios financieros a las personas de menores ingresos de la población y se dictan otras disposiciones”
PROBLEMA JURIDICO FUNDAMENTAL
El Presidente de la República, en nombre del Gobierno Nacional, remitióa esta Corporación, (La Sala Plena de la Corte Constitucional ) el 5 de diciembre de 2008, copia auténtica del Decreto 4591 de 2008, “Por el cual se dictan medidas para extender la oferta de servicios financieros a las personas de menores ingresos de la población y se dictan otras disposiciones”, expedido en el marco del Estado de Emergencia declarado mediante Decreto 4333 de 2008.
Para poderidentificar plenamente el problema jurídico debe prestarse atención al decreto 4333 de 2008 mediante el cual se origino el marco para el otorgamiento de los beneficios establecidos y otorgados median el decreto de 4591 de 2008.
Decreto 4333 de 2008
* Que de acuerdo con lo previsto por el artículo 335 de la Constitución Política y las leyes colombianas vigentes, las actividadesrelacionadas con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público son de interés público y están sujetas a la intervención del Estado.
* las únicas entidades autorizadas para captar de manera masiva del público son las instituciones sometidas a la inspección, control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o de la Superintendencia de la Economía Solidaria.* Que a pesar de lo anterior, han venido proliferando de manera desbordada en todo el país, distintas modalidades de captación o recaudo masivo de dineros del público no autorizados bajo sofisticados sistemas que han dificultado la intervención de las autoridades
* Que con base en las falsas expectativas generadas por los inexplicables beneficios ofrecidos, un número importante deciudadanos ha entregado sumas de dinero a captadores o recaudadores en operaciones no autorizadas, comprometiendo su patrimonio
* Estas Actividades llevan implícito un riesgo para el patrimonio de las personas
* Que estas actividades han dejado a muchos afectados en precaria situación económica
En consecuencia:
* dada la especial coyuntura que configuran los hechossobrevinientes descritos, que están amenazando con perturbar en forma grave el orden social, se hace necesario contrarrestar esta situación en forma inmediata.
* se hace necesario ajustar las consecuencias punitivas de los comportamientos señalados en el presente decreto.
* se hace necesario profundizar los mecanismos de acceso para las personas de bajos recursos al sistema financiero.
*se hace necesario dotar a las autoridades locales de mecanismos expeditos con miras a evitar la pérdida de los recursos que puedan afectar el interés de la comunidad
El Decreto 4333 decreta:
* ARTÍCULO 1o. Con el fin de conjurar la situación a que hace referencia la parte motiva del presente decreto, declárase el Estado de Emergencia en todo el Territorio Nacional, por el término detreinta (30) días, contados a partir de la fecha de esta declaratoria.
* ARTÍCULO 2o. El Gobierno Nacional, ejercerá las facultades a las cuales se refiere el artículo 215 de las Constitución Política y el artículo 1o del presente decreto, por el término de treinta (30) días contados a partir de la fecha de la declaratoria.
* ARTÍCULO 3o. El presente decreto rige a partir de la fecha desu expedición.
Teniendo como marco el decreto anterior mediante el cual se sustenta suficientemente los hechos acaecidos en el centro y sur del país, en los cuales un gran conjunto de captadoras no autorizadas de recursos económicos de la ciudadanía se apropiaron mediante promesas de grandes utilidades en tiempos relativamente cortos e información engañosa de considerables sumas de dinero,...
Magistrado Ponente: Dra. Cristina Pardo Schlesinger.
Revisión oficiosa del Decreto 4591 de 2008 “Por el cual se dictan medidas para extender la oferta de servicios financieros a las personas de menores ingresos de la población y se dictan otras disposiciones”
PROBLEMA JURIDICO FUNDAMENTAL
El Presidente de la República, en nombre del Gobierno Nacional, remitióa esta Corporación, (La Sala Plena de la Corte Constitucional ) el 5 de diciembre de 2008, copia auténtica del Decreto 4591 de 2008, “Por el cual se dictan medidas para extender la oferta de servicios financieros a las personas de menores ingresos de la población y se dictan otras disposiciones”, expedido en el marco del Estado de Emergencia declarado mediante Decreto 4333 de 2008.
Para poderidentificar plenamente el problema jurídico debe prestarse atención al decreto 4333 de 2008 mediante el cual se origino el marco para el otorgamiento de los beneficios establecidos y otorgados median el decreto de 4591 de 2008.
Decreto 4333 de 2008
* Que de acuerdo con lo previsto por el artículo 335 de la Constitución Política y las leyes colombianas vigentes, las actividadesrelacionadas con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público son de interés público y están sujetas a la intervención del Estado.
* las únicas entidades autorizadas para captar de manera masiva del público son las instituciones sometidas a la inspección, control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o de la Superintendencia de la Economía Solidaria.* Que a pesar de lo anterior, han venido proliferando de manera desbordada en todo el país, distintas modalidades de captación o recaudo masivo de dineros del público no autorizados bajo sofisticados sistemas que han dificultado la intervención de las autoridades
* Que con base en las falsas expectativas generadas por los inexplicables beneficios ofrecidos, un número importante deciudadanos ha entregado sumas de dinero a captadores o recaudadores en operaciones no autorizadas, comprometiendo su patrimonio
* Estas Actividades llevan implícito un riesgo para el patrimonio de las personas
* Que estas actividades han dejado a muchos afectados en precaria situación económica
En consecuencia:
* dada la especial coyuntura que configuran los hechossobrevinientes descritos, que están amenazando con perturbar en forma grave el orden social, se hace necesario contrarrestar esta situación en forma inmediata.
* se hace necesario ajustar las consecuencias punitivas de los comportamientos señalados en el presente decreto.
* se hace necesario profundizar los mecanismos de acceso para las personas de bajos recursos al sistema financiero.
*se hace necesario dotar a las autoridades locales de mecanismos expeditos con miras a evitar la pérdida de los recursos que puedan afectar el interés de la comunidad
El Decreto 4333 decreta:
* ARTÍCULO 1o. Con el fin de conjurar la situación a que hace referencia la parte motiva del presente decreto, declárase el Estado de Emergencia en todo el Territorio Nacional, por el término detreinta (30) días, contados a partir de la fecha de esta declaratoria.
* ARTÍCULO 2o. El Gobierno Nacional, ejercerá las facultades a las cuales se refiere el artículo 215 de las Constitución Política y el artículo 1o del presente decreto, por el término de treinta (30) días contados a partir de la fecha de la declaratoria.
* ARTÍCULO 3o. El presente decreto rige a partir de la fecha desu expedición.
Teniendo como marco el decreto anterior mediante el cual se sustenta suficientemente los hechos acaecidos en el centro y sur del país, en los cuales un gran conjunto de captadoras no autorizadas de recursos económicos de la ciudadanía se apropiaron mediante promesas de grandes utilidades en tiempos relativamente cortos e información engañosa de considerables sumas de dinero,...
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