analisis sentencia
Páginas: 11 (2650 palabras)
Publicado: 4 de septiembre de 2013
I. IDENTIFICACION
C 727 de 2000
II. CORPORACIÓN
SALA SUPREMA DE JUSTICIA SALA CIVIL
III. FECHA
Veintiuno (21) de junio de dos mil (2000)
IV. MAGISTRADO PONENTE
Dr. VLADIMIRO NARANJO MESA
V. FUENTE
Expediente D-2696
VI. ANTECEDENTES PROCESALES
acción pública de inconstitucionalidad artículos 8° parágrafo (parcial), 9° parágrafo (parcial), 12 parágrafo, 14,38 numeral 1° literal b y numeral 2° literal c (parcial), 49 (parcial), 52 numeral 6° (parcial), 56 parágrafo (parcial), 61 literal h (parcial), 63 (parcial), 68 (parcial), 71 (parcial), 78 parágrafo (parcial), 82 y 85 (parcial) de la Ley 489 de 1998. Consideraciones generales relativas a los fenómenos jurídicos de la descentralización, desconcentración y la delegación administrativas,
VII.HECHOS RELEVANTES
El actor acusa diferentes disposiciones de la Ley 489 de 1998, aduciendo respecto de cada una de ellas, por separado, diversos cargos de violación constitucional.
VIII. ANTECEDENTES PROCESALES
Mediante Sentencia T-024 de 19961, reiterada posteriormente en los fallos de constitucionalidad números C-496 de 19982 y C-561 de 19993, la Corte, con fundamento en laConstitución, distinguió los fenómenos administrativos de la descentralización, la desconcentración y la delegación, indicando que todos ellos son mecanismos de coordinación y organización de la estructura administrativa a los que se refieren los artículos 209 y 211 superiores, cuyos elementos constitutivos son los siguientes:
La Descentralización como uno de estos mecanismos busca “Transferir adiversas corporaciones o personas una parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del Estado”4.
“La descentralización presenta múltiples manifestaciones. Pero la que constituye objeto de nuestro interés, es la descentralización administrativa.
“Para el profesor García Trevijano la descentralización esta caracterizada por los siguientes elementos:
“a) Transferencia de poderesde decisión a una persona jurídica de derecho publico distinta del Estado; b) La existencia de una relación de tutela y no jerarquía. Pero existen igualmente, otros mecanismos idóneos para la transferencia de funciones. Uno de estos mecanismos lo constituye la desconcentración
“La desconcentración en cierta medida, es la variante práctica de la centralización, y desde un punto de vistadinámico, se ha definido como transferencia de funciones administrativas que corresponden a órganos de una misma persona administrativa.
“La desconcentración así concebida, presenta estas características:
“1. La atribución de competencias se realiza directamente por el ordenamiento jurídico.
“2. La competencia se confiere a un órgano medio o inferior dentro de la jerarquía. Debe recordarse, sinembargo que, en cierta medida, personas jurídicas pueden ser igualmente sujetos de desconcentración.
“3. La competencia se confiere en forma exclusiva lo que significa que ha de ejercerse precisamente por el órgano desconcentrado y no por otro.
“4. El superior jerárquico no responde por los actos del órgano desconcentrado más allá de los poderes de supervisión propios de la relaciónjerárquica y no puede reasumir la competencia sino en virtud de nueva atribución legal.
“El otro mecanismo, lo determina la Delegación. La delegación desde un punto de vista jurídico y administrativo es la modalidad de transformación de funciones administrativas en virtud de la cual, y en los supuestos permitidos por la Ley se faculta a un sujeto u órgano que hace transferencia.
“Todo lo anteriornos lleva a determinar los elementos constitutivos de la Delegación:
“1.La transferencia de funciones de un órgano a otro.
2. La transferencia de funciones, se realiza por el órgano titular de la función.
3. La necesidad de la existencia previa de autorización legal.
4. El órgano que confiere la Delegación puede siempre y en cualquier momento reasumir la competencia.”
“Aunque...
I. IDENTIFICACION
C 727 de 2000
II. CORPORACIÓN
SALA SUPREMA DE JUSTICIA SALA CIVIL
III. FECHA
Veintiuno (21) de junio de dos mil (2000)
IV. MAGISTRADO PONENTE
Dr. VLADIMIRO NARANJO MESA
V. FUENTE
Expediente D-2696
VI. ANTECEDENTES PROCESALES
acción pública de inconstitucionalidad artículos 8° parágrafo (parcial), 9° parágrafo (parcial), 12 parágrafo, 14,38 numeral 1° literal b y numeral 2° literal c (parcial), 49 (parcial), 52 numeral 6° (parcial), 56 parágrafo (parcial), 61 literal h (parcial), 63 (parcial), 68 (parcial), 71 (parcial), 78 parágrafo (parcial), 82 y 85 (parcial) de la Ley 489 de 1998. Consideraciones generales relativas a los fenómenos jurídicos de la descentralización, desconcentración y la delegación administrativas,
VII.HECHOS RELEVANTES
El actor acusa diferentes disposiciones de la Ley 489 de 1998, aduciendo respecto de cada una de ellas, por separado, diversos cargos de violación constitucional.
VIII. ANTECEDENTES PROCESALES
Mediante Sentencia T-024 de 19961, reiterada posteriormente en los fallos de constitucionalidad números C-496 de 19982 y C-561 de 19993, la Corte, con fundamento en laConstitución, distinguió los fenómenos administrativos de la descentralización, la desconcentración y la delegación, indicando que todos ellos son mecanismos de coordinación y organización de la estructura administrativa a los que se refieren los artículos 209 y 211 superiores, cuyos elementos constitutivos son los siguientes:
La Descentralización como uno de estos mecanismos busca “Transferir adiversas corporaciones o personas una parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del Estado”4.
“La descentralización presenta múltiples manifestaciones. Pero la que constituye objeto de nuestro interés, es la descentralización administrativa.
“Para el profesor García Trevijano la descentralización esta caracterizada por los siguientes elementos:
“a) Transferencia de poderesde decisión a una persona jurídica de derecho publico distinta del Estado; b) La existencia de una relación de tutela y no jerarquía. Pero existen igualmente, otros mecanismos idóneos para la transferencia de funciones. Uno de estos mecanismos lo constituye la desconcentración
“La desconcentración en cierta medida, es la variante práctica de la centralización, y desde un punto de vistadinámico, se ha definido como transferencia de funciones administrativas que corresponden a órganos de una misma persona administrativa.
“La desconcentración así concebida, presenta estas características:
“1. La atribución de competencias se realiza directamente por el ordenamiento jurídico.
“2. La competencia se confiere a un órgano medio o inferior dentro de la jerarquía. Debe recordarse, sinembargo que, en cierta medida, personas jurídicas pueden ser igualmente sujetos de desconcentración.
“3. La competencia se confiere en forma exclusiva lo que significa que ha de ejercerse precisamente por el órgano desconcentrado y no por otro.
“4. El superior jerárquico no responde por los actos del órgano desconcentrado más allá de los poderes de supervisión propios de la relaciónjerárquica y no puede reasumir la competencia sino en virtud de nueva atribución legal.
“El otro mecanismo, lo determina la Delegación. La delegación desde un punto de vista jurídico y administrativo es la modalidad de transformación de funciones administrativas en virtud de la cual, y en los supuestos permitidos por la Ley se faculta a un sujeto u órgano que hace transferencia.
“Todo lo anteriornos lleva a determinar los elementos constitutivos de la Delegación:
“1.La transferencia de funciones de un órgano a otro.
2. La transferencia de funciones, se realiza por el órgano titular de la función.
3. La necesidad de la existencia previa de autorización legal.
4. El órgano que confiere la Delegación puede siempre y en cualquier momento reasumir la competencia.”
“Aunque...
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