ANALISIS SENTENCIA

SENTENCIA C-561 DE 1999 ANALISIS JURISPRUDENCIA CORPORACIN Corte Constitucional de Colombia. SENTENCIA No C-561 FECHA Agosto 4 de 1999. ACCIN Demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 9, 13 y 66 parciales de la Ley 489 de diciembre 29 de 1998. MAGISTRADO PONENTE Dr. Alfredo Beltrn Sierra. DEMANDANTE Artculos 9, 13 y 66 parciales de laLey 489 de diciembre 29 de 1998 ACTOR O ACCIONANTE Elson Rafael Rodrigo Rodrguez Beltrn HECHOS O ELEMENTOS FACTICOS El seor Elson Rafael Rodrigo Rodrguez Beltrn demando la inconstitucionalidad de los artculos 9, 13 y 66 parciales de la Ley 489 del 29 de diciembre de 1998. Tambin dice que las normas demandadas, violan los artculos 1, 2, 3, 4, 123, 150-7, 189-13, 209 y 211 de la Constitucin Poltica,ya que en relacin con el Artculo 9 de la Ley 489 de 1998, restringe la delegacin solamente a los empleados pblicos de los niveles directivos y asesor. La desconcentracin y la delegacin se crearon con el fin de descongestionar los rganos superiores que conforman el aparato administrativo, adems para facilitar y agilizar la gestin de los asuntos administrativos,con el objeto derealizar ydesarrollarlos fines del Estado segn la Carta Poltica. La desconcentracin defunciones se crea ysuprime mediante laLey, contrariamente a la delegacin que se realiza y revoca por la autoridad administrativa titular de la atribucin. Las funciones de inspeccin y vigilancia que recaen sobre el presidente de la repblica, y la facultad que le otorga la norma para delegar las funciones consagradas en la CartaPoltica ARGUMENTOS DEL ACCIONANTE De acuerdo al Artculo 9 de la Ley 489 de 1998 alega que es discriminatorio por conceder la facultad de ser delegatorios a los empleados pblicos (Directivos y Asesores). Desconociendo que existen ms empleados de rangos inferiores. En relacin al Artculo 13, comenta el accionante que viola el Artculo 209 Superior, as como la jurisprudencia de la Corte Constitucional sobredelegacin y desconcentracin al prevenir que el Presidente al ejercer las funciones descritas en este artculo obra en calidad de suprema autoridad administrativa situacin para que opera la desconcentracin y no la delegacin. Y por ltimo el Artculo 66 demandado sostiene los mismos argumentos que para el artculo anterior, teniendo en cuenta el principio de la organizacional de la desconcentracin.ARGUMENTOS DEL ACCIONADO EL TRIBUNAL DE LA SALA PLENA De acuerdo a los intervinientes y sus argumentos, dicen que se declare la exequibilidad de los artculos demandados. As mismo el Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, del Ministerio de Justicia y del Derecho y del Procurador General de la Nacin en que en la misma constitucin se establecen las funciones de laadministracin que se pueden delegar los funcionarios en quienes estas deban recaer. PROBLEMA JURDICO Los Artculos 9, 13 y 66 parciales de la Ley 489 de 1998 podrn ser inconstitucionales, contra los Articulos 1, 2, 3, 4, 123, 150-7, 189-13, 2509 y 211 de la Constitucin Poltica CONCIDERACIONES DE LA CORPORACION En cuanto al Artculo 9, el artculo 211 de la constitucin poltica de Colombia seala que la Ley fijaralas condiciones para que las autoridades administrativas puedan delegar en sus autoridades, sealas las condiciones a las cuales se sujetar ese acto de legaciones y sealar de manera expresa. En el Art. 13 la corte advierte que la misma constitucin establece en el art. 211 determina las funciones que el presidente de la republica puede delegar y permite que las atribuciones de inspeccin yvigilancia sean objeto de desconcentracin por parte del legislador mediante la creacin de los rganos que considere adecuados para el desarrollo de dicha funcin. Art. 66 argumenta la corte y en virtud del art. 150-7, que el congreso puede determinar los objetivos y la estructura orgnica de las superintendencias por lo cual esta facultado para darles o no personera jurdica. FALLO Se declara exequibles las...