analisis social y polititco
Páginas: 18 (4376 palabras)
Publicado: 4 de febrero de 2014
ANALISIS SOCIAL Y POLÍTICO
TEMA: REFORMA DEL ESTADO CON UN PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
INTRODUCCION
El desafío es articular la conducción del proceso de descentralización con la necesidad de introducir ajustes en el modelo económico
vigente, que sigue caracterizándose por generar crecimiento sin redistribuir la riqueza, acentuando los efectos excluyentes de esta política deEstado. Hay que tener en cuenta que los beneficios de la descentralización serán mayores si se tiene claridad y coherencia sobre los objetivos de desarrollo humano.
Al mismo tiempo, en el Perú no se puede hablar de participación ciudadana sin hablar de la descentralización. Estos dos procesos apuntan hacia la construcción de un nuevo paradigma en las relaciones entre el Estado y sociedad civil yque, no por coincidencia, concuerdan con las políticas de reforma y modernización del Estado promovidas desde las agencias multilaterales como el Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros.
La tarea de estimular la participación ciudadana siempre estará inconclusa. Nunca se terminará de difundir adecuadamente estos mecanismos, o de ampliar la conciencia institucional sobre suimportancia y atención. El estimular el interés ciudadano sobre la cosa pública, el tener electores alertas sobre lo que hacen sus representantes, hará que el vínculo de la representación se mantenga vital y vigente y, como resultado, se fortalezca la democracia.
TEMÁTICA:
POLÍTICAS DE DESCENTRALIZACIÓN Y LA PARTICIPACION CIUDADANA
COMPOSICIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓNNUEVO MARCO NORMATIVO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PROBLEMAS CON LA REFORMA DE ESTADO – LIBRE MERCASDO
CAPÍTULO I
POLÍTICAS DE DESCENTRALIZACIÓN Y LA PARTICIPACION CIUDADANA
El Perú presenta un escenario interesante, justamente por la coyuntura del post-fujimorismo, la descentralización y el hecho que existen espacios ya conquistados por lasociedad civil, lo cual implica la adaptación de éstos. Por otro lado, el mismo Estado ha recogido las experiencias exitosas de la sociedad civil para incorporarlas al modelo institucionalizado. Lo que se propone hacer aquí es un balance de la participación ciudadana en el Perú, enmarcada como está, dentro de los procesos de descentralización del Estado, tomando como ejemplo concreto el proceso detransferencia de los programas de complementación alimentaria.
El Perú presenta un escenario interesante, justamente por la coyuntura del pos-fujimorismo, la descentralización y el hecho que existen espacios ya conquistados por la sociedad civil, lo cual implica la adaptación de éstos. Por otro lado, el mismo Estado ha recogido las experiencias exitosas de la sociedad civil para incorporarlas almodelo institucionalizado. Lo que se propone hacer aquí es un balance de la participación ciudadana en el Perú, enmarcada como está, dentro de los procesos de descentralización del Estado, tomando como ejemplo concreto el proceso de transferencia de los programas de complementación alimentaria.
En el Perú, la descentralización da inicio en el 2002 con la aprobación de la Ley de Reforma a laConstitución (Ley 27680) y la Ley de Bases de la Descentralización (Ley 27783). La primera establece la organización territorial de acuerdo a cuatro niveles de gobierno: el ámbito nacional, el ámbito regional y el ámbito de los gobiernos locales, los cuales comprenden las municipalidades provinciales y distritales.
Sin embargo, es con la Ley 27783 que realmente se cimienta una estructura de gobiernodescentralizado en donde el Estado comparte y delega competencias y funciones, y es ahí donde se establece el marco sobre el proceso de descentralización y las transferencias, empezando con los programas sociales de lucha contra la pobreza y los proyectos de inversión e infraestructura productiva de alcance regional.
La Ley de Bases establece que el Consejo Nacional de Descentralización...
TEMA: REFORMA DEL ESTADO CON UN PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
INTRODUCCION
El desafío es articular la conducción del proceso de descentralización con la necesidad de introducir ajustes en el modelo económico
vigente, que sigue caracterizándose por generar crecimiento sin redistribuir la riqueza, acentuando los efectos excluyentes de esta política deEstado. Hay que tener en cuenta que los beneficios de la descentralización serán mayores si se tiene claridad y coherencia sobre los objetivos de desarrollo humano.
Al mismo tiempo, en el Perú no se puede hablar de participación ciudadana sin hablar de la descentralización. Estos dos procesos apuntan hacia la construcción de un nuevo paradigma en las relaciones entre el Estado y sociedad civil yque, no por coincidencia, concuerdan con las políticas de reforma y modernización del Estado promovidas desde las agencias multilaterales como el Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros.
La tarea de estimular la participación ciudadana siempre estará inconclusa. Nunca se terminará de difundir adecuadamente estos mecanismos, o de ampliar la conciencia institucional sobre suimportancia y atención. El estimular el interés ciudadano sobre la cosa pública, el tener electores alertas sobre lo que hacen sus representantes, hará que el vínculo de la representación se mantenga vital y vigente y, como resultado, se fortalezca la democracia.
TEMÁTICA:
POLÍTICAS DE DESCENTRALIZACIÓN Y LA PARTICIPACION CIUDADANA
COMPOSICIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓNNUEVO MARCO NORMATIVO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PROBLEMAS CON LA REFORMA DE ESTADO – LIBRE MERCASDO
CAPÍTULO I
POLÍTICAS DE DESCENTRALIZACIÓN Y LA PARTICIPACION CIUDADANA
El Perú presenta un escenario interesante, justamente por la coyuntura del post-fujimorismo, la descentralización y el hecho que existen espacios ya conquistados por lasociedad civil, lo cual implica la adaptación de éstos. Por otro lado, el mismo Estado ha recogido las experiencias exitosas de la sociedad civil para incorporarlas al modelo institucionalizado. Lo que se propone hacer aquí es un balance de la participación ciudadana en el Perú, enmarcada como está, dentro de los procesos de descentralización del Estado, tomando como ejemplo concreto el proceso detransferencia de los programas de complementación alimentaria.
El Perú presenta un escenario interesante, justamente por la coyuntura del pos-fujimorismo, la descentralización y el hecho que existen espacios ya conquistados por la sociedad civil, lo cual implica la adaptación de éstos. Por otro lado, el mismo Estado ha recogido las experiencias exitosas de la sociedad civil para incorporarlas almodelo institucionalizado. Lo que se propone hacer aquí es un balance de la participación ciudadana en el Perú, enmarcada como está, dentro de los procesos de descentralización del Estado, tomando como ejemplo concreto el proceso de transferencia de los programas de complementación alimentaria.
En el Perú, la descentralización da inicio en el 2002 con la aprobación de la Ley de Reforma a laConstitución (Ley 27680) y la Ley de Bases de la Descentralización (Ley 27783). La primera establece la organización territorial de acuerdo a cuatro niveles de gobierno: el ámbito nacional, el ámbito regional y el ámbito de los gobiernos locales, los cuales comprenden las municipalidades provinciales y distritales.
Sin embargo, es con la Ley 27783 que realmente se cimienta una estructura de gobiernodescentralizado en donde el Estado comparte y delega competencias y funciones, y es ahí donde se establece el marco sobre el proceso de descentralización y las transferencias, empezando con los programas sociales de lucha contra la pobreza y los proyectos de inversión e infraestructura productiva de alcance regional.
La Ley de Bases establece que el Consejo Nacional de Descentralización...
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