analisis social

ANÁLISIS DEL CASO DE LA EXPORTACIÓN DE MACA POR LOS
PEQUEÑOS PRODUCTORES ANDINOS DEL DEPARTAMENTO DE PASCO
Autora: M. Cecilia Lacanna
Introducción
Son muchos los elementos que dificultan el acceso de los pequeños productores a
mejores alternativas de comercialización: el marco institucional, la falta de escala, la
escasa incorporación de valor agregado en los productos, la necesidad deventa mas allá
de las estrategias de venta consiguiendo solo precios desfavorables son sólo algunos de
ellos.
La experiencia de los pequeños productores de Pasco es un ejemplo de lo
anteriormente dicho. El caso se refiere a la experiencia realizada en el proyecto
"Desarrollo Agropecuario del Distrito de Santa Ana de Tusi” financiado por el Fondo de
Contravalor Perú Canadá, y ejecutado por elGrupo de Investigaciones Económicas
ECO, Ministerio de Agricultura y la Comunidad Santa de Tusi. El proyecto se ubicó en
el distrito del mismo nombre, provincia D.A. Carrión en el departamento de Pasco.
La estrategia del mismo se orientó desde el principio a elevar la competitividad de
los productores y del producto maca (Lepidium peruvianum Chacón). Es una raíz
andina considerada a mediados dela década del 80 como una especie en extinción y que
gracias a sus cualidades nutritivas y propiedades regularizadoras del sistema
reproductivo del hombre y la mujer y antiestresante, empezó a difundirse en los
mercados de productos naturales especialmente desde mediados de los noventa.
También se apuntó a articular su producción con la cadena de valor del producto en los
mercados hacia losque se dirigía.
El enfoque no era el de aprovechar precios, sino establecer las bases para una
inserción sostenible en el mercado y sus cambios.

El caso
Contexto social, político y económico
Las personas involucradas pertenecen a 171 familias de los caseríos Huayo,
Cuyajuahín, Pucunán y Putaga en la comunidad campesina Santa Ana de Tusi. Su
situación es de extrema pobreza con ingresosnetos por familia menores a US$ 700
anuales. El analfabetismo alcanza al 25% de los mayores de 18 años, siendo dos veces
mayor en el caso de las mujeres que en el de los hombres. La desnutrición crónica
infantil alcanza al 67% de los niños en edad escolar.
Los caseríos se ubican sobre los 4,100 metros sobre el nivel de mar, aunque las
familias tienen pequeñas parcelas también en la parte baja,entre los 3,500 y 3,800
metros sobre el nivel del mar donde cultivan papa. En los caseríos la principal actividad
es la ganadería de ovinos y en menor medida de alpacas. Además, se cultiva papa de
altura y desde 1997 maca, una raíz andina.
En general la población de esta provincia es más pobre que la de la otra provincia
andina, Pasco, donde la presencia de minas ha tenido algún impacto en elempleo y la
infraestructura. Antes que se iniciara el proyecto, la comunidad había comenzado con
algunas actividades para mejorar su situación, en especial a través de solicitar crédito

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ganadero al Ministerio de Agricultura, es decir, unidades de ovinos y alpacas que se
devolvían al cabo de unos años. Por otro lado, por tratarse de una zona de extrema
pobreza, la comunidad y enparticular los caseríos eran objeto de una serie de programas
asistenciales, como la distribución gratuita de alimentos y la instalación de servicios de
asistencia médica. La distribución de alimentos, contrariamente a su propósito de apoyo
temporal, se ha hecho permanente cambiando la dieta local por arroz y pescado seco, y
por otro lado desalentando las iniciativas productivas.
A diferencia de lamarcada política asistencialista en estos caseríos y en general en
la provincia D.A. Carrión, en la otra provincia, Pasco, el Estado a través del Ministerio
de Agricultura enfatizó la promoción productiva. Especialmente, apoyó al desarrollo de
un cultivo de creciente demanda en el mercado nacional de Perú y que empezaba a
exportarse: la maca. En 1996 el Ministerio de Agricultura empezó a...