ANALISIS T881 DE 2002

 CORTE CONSTITUCIONAL
SALA SEPTIMA DE REVISION
Sentencia T-881/02

Referencia: expedientes T-542060 y T-602073.
Acciones de tutela instauradas por Austreberto de Ávila Ríos y otros, y Edwin Campo Vega (personero de El Arenal (Bolívar)) contra Electrocosta S.A. E.S.P.
Magistrado Ponente: Dr. EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT.

Bogotá D.C., diecisiete (17) de octubre de dos mil dos (2002).

INSTANCIAS:T-542060: Sala Civil y de Familia del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Cartagena
Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia
T-602073 Juez Promiscuo Municipal de Morales (Bolívar)
Juez Promiscuo del Circuito de Simití (Bolívar)

I. ANTECEDENTES.
Expediente T-542060
Circunstancias previas al problema jurídico que plantean las sentencias de tutela objeto de revisión.Convenio interadministrativo No. 1580 de 2000: entre INPEC y el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias: El INPEC se obligó a recibir en la Cárcel de Cartagena a los contraventores del Distrito, este a su vez se obligó a cubrir el pago de los servicios públicos del pabellón designado para los contraventores.
La Cárcel desde marzo del año 2001 atiende aproximadamente 200 contraventores, loque aumento el costo de energía eléctrica.
El Distrito de Cartagena incumplió, no pagó proporcionalmente los servicios públicos usados por los contraventores.
La Cárcel, por insuficiencia de partida presupuestal para el pago de servicios públicos y el aumento de la tarifa, omitió el pago oportuno de las facturas de energía eléctrica a la empresa Electrocosta S.A. E.S.P. L
La dirección de la Cárcel,adelantó todas las conductas necesarias para evitar el racionamiento de energía: ofició al Alcalde del Distrito, exigiendo cumplimiento al Convenio, se reunió con funcionarios de la empresa Electrocosta, para un acuerdo de pago; solicitó al Director seccional y a la Dirección nacional del INPEC una partida presupuestal, con la que realizó pagos parciales del capital adeudado
Autoridades deseguridad de Cartagena y del Departamento de Bolívar oficiaron a la Cárcel solicitando medidas de seguridad: traslado de presos, reentrenamiento del personal, fortalecimiento de las medidas internas de seguridad, estudios de vulnerabilidad del penal, etc., con el objeto de prevenir, ante problemas de orden público, la sublevación y la fuga.
Electrocosta S.A. E.S.P., de conformidad con el artículo 140 dela ley 142 de 1994, y debido al incumplimiento del contrato por el INPEC, inició en agosto de 2001, racionamientos diarios de 5 a 6 horas en el suministro de energía prestado a la Cárcel.
Por esta situación, el día 9 de septiembre de 2001 Austreberto de Ávila y 10 internos de la Cárcel “San Sebastián de la Ternera”, presentaron acción de tutela contra la Electrificadora.

Hechos motivo de lademanda, derechos fundamentales presuntamente vulnerados.
Primero. En la Cárcel de la Ternera, el suministro de agua para usos sanitarios se opera mediante el uso de motobombas que requieren energía eléctrica.
Segundo. Por seguridad carcelaria no existen fogones de gas y la cocción de los alimentos se realiza en estufas eléctricas. 3144380429 3212188556
Tercero. Por el lugar geográfico(costa caribe) y ante el calor excesivo se hace necesario el uso de abanicos, que funcionan con energía eléctrica.
Cuarto. La construcción de la cárcel tiene zonas oscuras que hace indispensable la iluminación artificial que por seguridad es energía eléctrica.
Quinto. El número de personas recluidas es cercano a 1200.

Derechos fundamentales que consideran vulnerados:
A la vida (artículo 11).
A serprotegido por el Estado por la indefensión física derivada de la privación de la libertad (artículo 13).
A la salud (artículo 49).
A gozar de un ambiente sano (artículo 79).

Decisiones de instancia.

Primera instancia. La Sala Civil del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Cartagena tuteló los derechos fundamentales a la vida y a la integridad personal de los actores, en consecuencia...