Analisis y revision de politicas sobre ss.cc chile 2006

UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS SEMINARIO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS SOCIALES Vº SEMESTRE 2006

Análisis y Revisión de Políticas sobre Seguridad Ciudadana Chile - 2006

PROFESOR: Alberto Paillacar ALUMNO: Alonso Zúñiga G. Alumno de Ingeniería en Adm. Municipal

ALUMNOS: Alonso Zúñiga G

INDICE

PAG.

I. PRESENTACIÓN A. INTRODUCION GENERAL. B. REFERENTE ETIMOLOGICO. C. ANTECEDENTESHISTORICOS. II. CONCEPCIÓN ESTRATEGICA PARA LA LUCHA Y/O PREVENCION CONTRA LA CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA A. B. C. D. E. EL ACUERDO NACIONAL LA POLÍTICA GENERAL DEL GOBIERNO HORIZONTE ESTRATEGICO OBJETIVO Y POLÍTICAS CRITERIOS ORIENTADORES

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III. ANTECEDENTES A. MARCO LEGAL 1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA 2. LEYES, DECRETOS, RESOLUCIONES, REGLAMENTOS, ETC. B. MARCO CONCEPTUAL IV. CARACTERIZACION DELPROBLEMA A. REFERENTE INTERNACIONAL B. SITUACIÓN DELINCUENCIAL EN EL PAIS C. DEMANDA CIUDADANA POR PROTECCIÓN Y SEGURIDAD V. DESARROLLO DE ACCIONES Y/O SOLUCIONES EN EL CORTO PLAZO A. PRINCIPIOS RECTORES B. ESTRATEGIAS C. ACCIONES VI. ADMINISTRACIÓN Y PRESUPUESTO

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I. PRESENTACIÓN

A. INTRODUCCIÓN GENERAL Las transformaciones del mundoraramente son revolucionarias y, más bien, se producen paulatinamente por acumulación de las necesarias bases conceptuales, sociales y económicas, acumulación que provoca, en ocasiones, los estallidos o cambios políticos “revolucionarios” que sirven, entre otras cosas, para marcar las épocas históricas.

Dejando de lado el debate de si estamos ante la revolución de la postmodernidad, sí es claroque, en la última década de los años 90 se han consolidado una serie de cambios políticos (caída del muro, ausencia de la lucha entre bloques políticos antagonistas), otros sociales (relativismo político, sociedad de la información, pluralidad cultural, etc.), otros ideológicos y técnicos (tecnologías de la información, sociedad red, globalización) y, finalmente, otros económicos (todos los quevienen derivados de las nuevas formas de producción y de la sociedad del conocimiento y de la globalización). Y que, todos ellos juntos, han dado lugar a una “nueva era” a la que se le puede poner, como símbolo distintivo, la caída del muro de Berlín. Todo ello ha supuesto una lenta pero perceptible transformación de los moldes sociales y de las organizaciones estatales. Quienes no se hubiesen dadocuenta de que el mundo cambia, como así ha sido, han tenido una nueva e insoslayable oportunidad el 11 de septiembre de 2001, verdadero y trágico comienzo del nuevo siglo. Pese a la reiteración que se ha hecho y se hará de esta fecha y sus consecuencias (por ahora no demasiadas en lo que a nosotros respecta), ese día tiene un gran importancia por la impresión visual y subjetiva que produjo sobrela seguridad, no sólo la nacional, sino para la seguridad ciudadana, existencial y vital de una prepotente sociedad occidental.

Partiremos, por tanto, de esta transformación para estudiar, en primer lugar, los conceptos que se manejan al hablar de la seguridad, que nos lleven, en segundo lugar, a examinar si nuestro marco normativo está suficientemente capacitado para acoger los nuevos retos yparadigmas teóricos a los que se enfrenta el Estado, tanto en general, como en el estricto ámbito de la seguridad ciudadana. Finalmente haremos una serie de propuestas modificativas sobre el sistema vigente. El título, por tanto, de esta ponencia bien podría ser, como ya se ha dicho, los nuevos retos a la normativa de seguridad ciudadana.

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B. REFERENTEETIMOLOGICO: La etimología nos recuerda que el término securitas nombra la cualidad del cuidado de sí. Este punto de partida resulta interesante pues la evolución del concepto seguridad, como se verá, gira en torno a algo esencial: de qué nos hemos de cuidar y, su consecuencia, a quién se atribuye la función tuitiva. ¿Qué es, por tanto y en primer lugar, la seguridad? La seguridad es una situación en la...