ANALISIS

ANÁLISIS SISTÉMICO DE LOS DELITOS INCORPORADOS A LA LEY PENAL TRIBUTARIA MEDIANTE EL D.L. Nº 1114

El autor parte de que para una adecuada comprensión y adecuación del Decreto Legislativo N° 813-Ley Penal Tributaria- se debe tener una consideración de otras áreas del Derecho como el DERECHO Administrativo, el Constitucional, Tributario y Procesal Penal. Por lo tanto, lo que busca el autor esllevar a cabo un análisis de los delitos incorporados a la LPT mediante el Decreto Legislativo N° 1114-Decreto Legislativo que modifica la Ley Penal Tributaria-Decreto Legislativo N° 813; para ello no solo se limitará a realizar un análisis jurídico penal de la norma sino que además tendrá en consideración la normativa correspondiente de las otras áreas del derecho mencionadas, a fin decontextualizar el ámbito de configuración de los nuevos delitos tributarios. 
Sumario
I. Introducción II. El Decreto Legislativo N° 813-Ley Penal Tributaria III. Organización de los delitos tributarios en la Ley Penal Tributaria IV. Conclusiones
 I.    Introducción
Para comprender y aplicar debidamente la regulación prevista en el Decreto Legislativo N° 813-Ley Penal Tributaria[1] -en adelante, LPT-, noes suficiente conocer su contenido y tampoco interpretarlo conforme a la normativa del Título Preliminar y la Parte General del Código Penal, toda vez que ello únicamente nos proporcionaría una visión parcial del ámbito de estudio.
En ese sentido, a fin de alcanzar el objetivo de comprender y aplicar debidamente la LPT, es necesario que también tengamos en consideración otras áreas del Derechocomo constitucional, administrativo, tributario y procesal penal. Ello no solo porque, en términos generales, nos encontramos ante supuestos de leyes penales en blanco, accesoriedad administrativa y elementos normativos del tipo; sino porque nos permite analizar y valorar la estructura de la LPT, interpretar los tipos penales y comprender la ratio legis de la norma penal.
Aceptando una definiciónde Derecho Penal Económico en función de establecer la vulneración de expectativas normativas[2] que configuran los elementos esenciales del sistema económico, en el caso peruano del sistema de economía social de mercado que constituye el modelo económico definido por la Constitución Política del Estado[3], no cabe duda que la vinculación resulta más intensa, puesto que todos los elementosconfiguradores de la economía social de mercado suponen protección administrativa y además se establecen en función de institutos jurídico administrativos, que pueden ser afectados mediante la comisión de ilícitos tributarios. En dicha línea, también encontramos en el ámbito constitucional una regulación general del ordenamiento jurídico tributario que es desarrollada a través de un subconjunto normativode rango inferior (Código Tributario, Ley del Impuesto a la Renta, reglamentos, entre otros-. Asimismo, tenemos la vinculación con la regulación procesal penal -principalmente el Código Procesal Penal de 2004 que se encuentra vigente en la mayoría de distritos judiciales del Perú- mediante los requisitos de procedibilidad y, los presupuestos de inicio y desarrollo de la investigación preparatoria.En consecuencia, para realizar un análisis sistémico de la LPT con la finalidad de comprenderla y aplicarla adecuadamente, debemos tener presente otras áreas del ordenamiento jurídico y, de ese modo, ubicar las expectativas sociales que el Derecho Penal Tributario protege mediante un marco jurídico institucional, precisar los contornos de la configuración de los tipos penales, los elementos deltipo y la complementariedad de protección de expectativas normativas mediante la aplicación de sanciones administrativas o sanciones penales ante la comisión de un comportamiento que se subsume dentro del supuesto de hecho de una conducta ilícita. 
Por lo que, habiéndose destacado la importancia del tema expuesto, nos proponemos llevar a cabo un análisis de los delitos incorporados a la LPT...