Analisis

CONSULTA
TEMA: Conceptos Generales del “Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial”.

1. Ley orgánica de transporte terrestre o LOTTTSV.
A pesar de su preponderancia en el desarrollo del país, el transporte terrestre no ha sido considerado como un sector estratégico de la economía nacional;
Existen deficiencias en la determinación defunciones y el establecimiento de responsabilidades para cada uno de los organismos que intervienen en la actividad del transporte terrestre, lo que ha ocasionado que la ley no pueda aplicarse adecuadamente;
La Ley de Tránsito y Transporte Terrestres no contempla aspectos relacionados con la prevención;
El marco legal vigente resulta insuficiente inapropiado para las demandas del Estado y lasociedad en su conjunto;
Nunca se han dictado verdaderas políticas en el ámbito del transporte, para garantizar a los ciudadanos la seguridad en la movilidad;
Es necesario contar con una nueva ley, de carácter eminentemente técnico, que de forma integral norme en su conjunto los diversos aspectos relacionados con la materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
2. Reglamento generalpara la aplicación de la ley orgánica de trasporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
Determina las normas de aplicación a las que están sujetos los conductores, peatones, pasajeros y operadoras de transporte y, las regulaciones para los automotores y vehículos que circulen, transiten o utilicen las carreteras.
Los aspectos más relevantes del Reglamento son los detallados a continuación:
-Facultades de la Agencia Nacional de Tránsito y la Comisión de Tránsito.
- Trámite a seguir previo a la constitución de compañías dedicadas a la prestación de servicios de transporte terrestre público o comercial, así como para obtener el “Contrato de Operación” y “Permiso de Operación”.
- Requisitos para adquirir los respectivos títulos habilitantes para conducir vehículos: licencia, matrícula ySOAT. Además, señala las regulaciones pertinentes con respecto a los procesos de revisión vehicular.
La reglamentación también regula a las Escuelas de Conducción, Institutos Técnicos de Educación Superior, Universidades y Escuelas Politécnicas, incluido el SECAP y FEDESOMEC, disponiendo que podrán efectuar cursos de formación de choferes profesionales y no profesionales, cursos de recuperaciónde puntos en las licencias de conducir y emitir títulos de conductor no profesional y profesional como requisito previo a la obtención de la licencia de conducir.
Finalmente, el Reglamento crea y determina las funciones del “Registro Nacional de Licencias de Conducir y Permisos Provisionales y de Aprendizaje”, en el que se registrarán los puntos perdidos en las licencias de conducir y losantecedentes de tránsito y del “Registro Nacional, Regional y Provincial de Títulos Habilitantes”.
3. Agencia nacional de tránsito o ANT.
Misión: Planificar, regular y controlar la gestión del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en el territorio nacional, a fin de garantizar la libre y segura movilidad terrestre, prestando servicios de calidad que satisfagan la demanda ciudadana;coadyuvando a la preservación del medio ambiente y contribuyendo al desarrollo del País, en el ámbito de su competencia.
Visión: Ser la entidad líder que regule y controle el ejercicio de las competencias de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, basados en la transparencia y calidad de servicio que garanticen a la sociedad ecuatoriana una regulación eficaz mediante la planificación y control deltransporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
Objetivos
Incrementar la calidad y cobertura del servicio de transporte terrestre.
Incrementar la calidad del Tránsito en la Red Vial Estatal
Incrementar la eficiencia operacional
Incrementar el desarrollo del talento humano
Incrementar el uso eficiente del presupuesto
Incrementar el nivel de seguridad vial

4. Director ejecutivo de la...