Analisis

Seguimiento post penitenciario: prevención de la reincidencia, urgencia de controles y ayuda en la rehabilitación.
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septiembre 27, 2010
Seguimiento post penitenciario: prevención de la reincidencia, urgencia de controles y ayuda en la rehabilitación.
DR. MANUEL DE JS. PEREZ SANCHEZ
INTRODUCCION
El tema se enfoca, fundamentalmente,  en larealidad nacional de la República Dominicana, a partir de la vigencia del nuevo ordenamiento procesal penal[1].
 Incluye consideraciones relativas al proyecto de Código Penal[2], aún en fase de elaboración  en el Congreso.
El período de tiempo al cual nos referimos es al comprendido  entre los años 1998 al 2006, que coincide con los mayores esfuerzos de reforma, modernización y transformación dela institucionalidad democrática del país en esta área.
            El objetivo de esta disertación es demostrar la urgencia de establecer políticas de prevención de la reincidencia y  fortalecimiento institucional del sistema penitenciario.
            Las razones que motivan la necesidad de implementar procesos de prevención de la reincidencia a nivel terciario y el fortalecimientoinstitucional del sistema penitenciario en el aspecto del seguimiento, control y ayuda a los egresados van más allá de la simple enumeración de argumentos o presentación de escenarios sobre el  crecimiento de la sensación de inseguridad o aumento de la tasa del crimen.
Se vinculan con el crecimiento económico, el desarrollo sostenible, la gobernabilidad democrática, la lucha contra la pobreza, el disfrute delos derechos individuales, la consolidación del Estado de Derecho, la  inclusión social y la igualdad de oportunidades.
¿Ahora bien, cuáles son las razones que determinan la reincidencia?
      Las causas sociales del crimen son la pobreza[3], analfabetismo, marginalidad, políticas de ajuste estructural, brecha entre ricos y pobres -marginalidad-, exclusión, migración a las ciudades,crecimiento y hacinamiento de las ciudades, deterioro de la calidad de vida, escasez de servicios, poco acceso de los jóvenes al trabajo, comportamientos criminales transnacionales[4],  citando sólo algunas.
        Hay que agregar otras variadas causales que contribuyen a la existencia de los niveles de criminalidad y de reincidencia, tales como el insuficiente nivel de atención social, ausencia depolíticas preventivas de la violencia,  las  armas cortas, el  alcohol y las drogas, así como los obstáculos al acceso a la justicia y los inadecuados niveles de efectividad de las instituciones públicas[5].
            Las circunstancias que conducen a la reiteración delictiva son esas mismas que se han enumerado más el fracaso de la rehabilitación en los centros correccionales, la ausencia deseguimiento socio penal a los egresados; la inexistencia de personal, de planta física, de políticas, procesos y procedimientos para gerenciar y gestionar las tareas y  objetivos de esta materia, así como otras muchas razones que no viene al caso enunciar.
            En el centro de todas las variadas formas de los orígenes de la criminalidad está el ser humano y las circunstancias de su vida, perotambién las instituciones llamadas a prestar los servicios necesarios a la comunidad.
 De ahí la importancia de establecer políticas preventivas de la reincidencia y fortalecer la institucionalidad democrática teniendo como objetivo a los egresados del sistema penitenciario.
            El éxito de un buen sistema de prevención de la reincidencia es tener, experimentar y fortalecer a diario unmodelo de seguridad ciudadana  tal, que sea un estado de armonía, paz y tranquilidad en el cual se ejerzan a plenitud los derechos individuales y colectivos sin temores ni aprehensiones a la delincuencia, en el marco del Estado de Derecho y   los valores de la vida en democracia.
Seguimiento post penitenciario, prevención y rehabilitación son entidades inseparables en tanto constituyen  parte...