analisis

Resumen de la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión Antecedentes El 11 junio de 2013 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones. Los cambios más relevantes de la reforma constitucional fueron: 1. Consagrar como derechos humanos el acceso a: las Tecnologías de la Información y la Comunicación, así como a losservicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet. 2. Catalogar a las telecomunicaciones y la radiodifusión como servicios públicos de interés general. 3. Establecer la obligación del Estado de garantizar el acceso a los nuevos derechos humanos y de establecer los derechos de los usuarios de telecomunicaciones y de las audiencias, así como sus mecanismos deprotección. 4. Crear dos nuevas autoridades reguladoras con autonomía constitucional: (i) el Instituto Federal de Telecomunicaciones (“IFT”), y (ii) la Comisión Federal de Competencia Económica (“Cofece”). 5. Establecer un nuevo diseño institucional del IFT y de la Cofece, incluyendo un mecanismo específico para la designación de los comisionados (siete) a través de un órgano colegiado (Comité deEvaluación) y la participación del Senado y el Presidente, así como los requisitos de los comisionados y plazos. 6. Otorgar nuevas facultades al IFT en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, incluyendo en materia de competencia económica en ambos sectores. 7. Prever que la única vía de impugnación en contra de los actos del IFT es el juicio de amparo indirecto, sin posibilidad de suspensión.8. Establecer la creación de jueces y tribunales especializados en materia de radiodifusión, telecomunicaciones y competencia económica, designados por el Consejo de la Judicatura Federal. 9. Otorgar al Congreso de la Unión facultades para legislar en la materia y ciertas facultades de supervisión. Dentro de los artículos transitorios del decreto de reforma constitucional, se ordenó laaprobación de una nueva ley convergente aplicable tanto a las telecomunicaciones como a la radiodifusión. La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión El pasado 14 de julio de 2014 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (“LFTR”). La LFTR entrará en vigor el 13 de agosto de 2014 y derogará a la Ley Federal de Telecomunicaciones y a laLey Federal de Radio y Televisión. A continuación se presenta un resumen general de las disposiciones más importantes de la LFTR: 1. La LFTR tiene por objeto regular: el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico; las redes públicas de telecomunicaciones; el acceso a infraestructura activa y pasiva; los recursos orbitales; la comunicación vía satélite; la prestación de losservicios públicos de interés general de telecomunicaciones y radiodifusión, y la convergencia entre éstos; los derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia y libre concurrencia de dichos sectores. 2. El IFT es el encargado de la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del: (i) espectro radioeléctrico; (ii) recursos orbitales; (iii)servicios satelitales; (iv) redes públicas de telecomunicaciones; (v) acceso a la infraestructura activa y pasiva, y (vi) otros insumos esenciales. 3. Por su lado, la Secretaría de Comunicaciones y Transporte (“SCT”) podrá: (i) emitir opinión técnica no vinculante al IFT para el otorgamiento, prórroga, revocación, autorización de cesiones o cambios de control accionario; (ii) garantizar la continuidadde la prestación de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión por causas de terminación por revocación o rescate de concesiones, disolución o quiebra de concesionarios, y (iii) planear las políticas de cobertura universal y cobertura social. 4. Se establecen las facultades y funcionamiento del IFT, así como de los siguientes órganos del IFT: el Pleno, el Presidente, los Comisionados, el...