Analsis de la reforma de equidad fiscal 2010

POLITICAS PUBLICAS

Presentado por: •Irene Estrada Álvarez

Evaluación de la Reforma a la Ley de Equidad Fiscal 2010 y su impacto en Nicaragua Fi l i t Ni

Docente: Dr. Luis Humberto Guzmán 

OBJETIVO
Objetivo General j Analizar el impacto que ha tenido la reforma a la Ley de Equidad Fiscal en su primer año de implementación. Objetivos Específicos Analizar los antecedentes que llevarona efectuar la reforma a la ley de equidad fiscal Analizar y d t A li determinar cómo afecta esta reforma l recaudación i ó f t t f la d ió de impuestos, así como el impacto económico que ha provocado dentro de nuestro país. Identificar los beneficios y dificultades que ha ocasionado esta reforma sobre la población nicaragüense ( Contribuyentes)

Antecedentes
En los años noventa e inicios de lapresente década, se emprendieron revisiones y reformas fundamentales del sistema tributario. La primera reforma se dio mediante la aprobación y entrada en vigencia de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial de 1997. La segunda reforma mediante la Ley de Ampliación de la Base Tributaria (LABT) de 2002 y Ley de Equidad Fiscal (LEF) de 2003 2003. El objeto de la primera reforma era establecer unapolítica impositiva en conformidad con los principios de generalidad neutralidad y generalidad, equidad de los tributos. La segunda reforma partió de la crítica situación fiscal de 2001 y el objetivo fue aumentar la base tributaria mediante la eliminación de exenciones y exoneraciones, reducción de la inequidad mejoramiento de la eficiencia administrativa y la inequidad, eliminación de lasdiscrecionalidades. En 2005 se aprobó la Ley de Reformas y Adiciones a la Ley de Equidad Fiscal que incluía una serie de medidas en materia de IR principalmente dirigidas al sector financiero. fi i

Nueva reforma a la Ley de Equidad fiscal en el y q 2010
En el 2009 se presento la propuesta para una tercera reforma a la ley de equidad fiscal para ser aplicada en el 2010 la cual tendría como objetivoel incrementar la recaudación para cubrir el déficit financiero en el Presupuesto general de la Republica. Podemos decir que con esta reforma tributaria se pretende elevar los niveles de recaudación en vista de las recaudación, mayores necesidades que se presentan en la sociedad, la cual cada día demanda mejores servicios, y los cuales necesitan ser financiados con el presupuesto general de larepública república, debido a que cada año la cooperación internacional y los montos de ayuda y financiamiento a determinados programas sociales disminuyen disminuyen.

En esta nueva reforma se tomaron las medidas de extender la base de contribuyentes y realizar ajustes a las tasas impositivas ejecutando los siguientes cambios a la ley:

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• Se modifico la base exenta para los asalariados p enel caso del IR

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• Se sustituyo el pago mínimo definitivo del IR sobre los activos de la renta bruta

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• Se establecieron las retenciones definitivas para las rentas en concepto de intereses, dividendos, intereses dividendos premios etc.

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• Retención definitiva del 1.5% sobre los bienes primarios que se trazan en bolsas agropecuarias

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• En el caso de los GRACO laretención será a cuenta de IR. • Se aumentaron los gravámenes en concepto de g p impuestos especiales a los casinos y locales con sala de juegos. • S sustituyo la tasa del ISC de los cigarrillos Se tit l t d l d l i ill • Para Vehículos particulares se aumento el ISC • Se elimina la exención sobre los intereses de títulos valores del estado a partir del 2010 • Se elimina todo tipo de exención yexoneración a ciertos bienes

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Datos que se tomaron en consideración para realizar esta reforma fiscal
a. a La carga tributaria y el gasto público como proporción del PIB b. El nivel de deuda pública
Aunque la deuda pública ha bajado considerablemente su nivel, es todavía relativamente alto

Tomando en cuenta las variantes presentadas en el nivel de la recaudación ya que...