Ananlisis De La Recaudacion Tributaria Del Ecuador

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

“Análisis de la Recaudación Tributaria del Ecuador por sectores económicos” 2002 - 2008
Evelyn Viscaíno Caiche1. Diana Holguín Rivera2. Econ. Marlon Manya Orellana3. Facultad de Ciencias Humanísticas y Económicas (ICHE)1 Escuela Superior Politécnica del Litoral1 Km. 30.5 Vía Perimetral, contiguo a laciudadela Santa Cecilia, 09-01-5863, Guayaquil, Ecuador1 eviscain@espol.edu.ec1 diacehol@espol.edu.ec 2 mmanya@espol.edu.ec 3

Resumen
El presente trabajo elabora un estudio, de interés principalmente para la Administración Tributaria, en el cual se presenta los pasos necesarios para especializar a la función de fiscalización en atención a características sectoriales de la economía. Se trata deresumir las formas actuales de control que se aplican en Ecuador y contrastarlas con un conjunto de buenas prácticas sectoriales aplicadas en otros países. Con estas ideas, y con ayuda de opiniones de expertos, se logra diseñar un Manual que recoja los elementos para aplicar estudios sectoriales en las funciones de fiscalización. El paso siguiente para desarrollar este mencionado controlespecializado es la elección de los sectores prioritarios hacia donde se debe destinar, los estudios e investigaciones respectivas por parte del área encargada. La forma de analizar el desenvolvimiento sectorial, es relacionando la recaudación de los tributos de los distintos sectores, con variables macroeconómicas, políticas fiscales tomadas por el ente regulador, sucesos ocurridos en el Ecuador o en laeconomía mundial así como de aquellas relacionadas con la gestión propia del o hacia el sector, formando un Panel de Datos, para identificar el diverso impacto sobre cada actividad económica y detectar sus riesgos individuales. Palabras Claves: Impuestos, Recaudación, Evasión, CIIU, Datos de Panel.

Abstract
This work develops a study, primarily of interest to the Tax Administration, whichpresents the steps necessary to specialize the function audit in response to sectoral characteristics of the economy. This is a summary of the current forms of control applied in Ecuador and contrast them with a set of best industry practices in other countries. With these ideas, and with the aid of expert opinion, is accomplished by designing a manual setting out the elements for the implementation ofsectoral studies on the functions of control. The next step to develop this audit specialist is the choice of priority areas where it is due to spend, studies and investigations by the respective area responsible. The way to analyze the performance sector, is linking the collection of taxes from different sectors, with macroeconomic variables, tax policies taken by the regulator, events in Ecuadoror in the world economy as well as those related to the management own or towards the sector, forming a panel data, to identify the different impact on each economic activity and detect their individual risks. Key words: Tax Collection, Evasion, CIIU, Panel Data.

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA 1. Introducción
El Estado, como sujeto deactividad económica, efectúa transacciones que le generan ingresos y gastos. Al considerar a los ingresos públicos se puede observar que en la práctica, estos provienen de varias fuentes. Se han elaborado múltiples clasificaciones explicativas de los ingresos del Estado, sin embargo se considerará que estas entradas se dividen en dos grupos: los ingresos provenientes de bienes y actividades delEstado; y los ingresos provenientes del ejercicio de poderes inherentes a la soberanía o al Poder del Estado. Para el caso del Ecuador, los ingresos totales del Sector Público no Financiero en el 2007 fueron de $13,400 millones (el 30% del PIB). Desglosando esta cifra, como se muestra en la Figura No. 1, los Ingresos Petroleros representan el 25% (que son ingresos provenientes de bienes y...