Andamiaje juridico personas de la tercera edad

“Andamiaje Jurídico Nacional e Internacional en materia de los Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores y Panorama Actual”



Principales Instrumentos Internacionales en Materia de Derechos Humanos de las Personas de Edad1

Los principales instrumentos internacionales de Naciones Unidas sobre derechos humanos no han prestado la suficiente atención al sector de las personas adultasmayores. Parece significativo el hecho que la Declaración Universal de los Derechos Humanos no haga referencia a la discriminación por razón de la edad. Indicativo de esto es que en su segundo artículo se no señale expresamente la posibilidad que exista discriminación por razón a la edad. Este artículo indica que “Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración,sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición”.

La anterior omisión es reflejada también en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Sólo una interpretacióngeneralizada de este artículo podría encuadrar la discriminación por razón de edad al hacer referencia a la discriminación por “otra condición” que menciona dicho artículo. No obstante lo anterior, vemos que no existe instrumento alguno respecto a la discriminación con razón a la edad, lo que no es un hecho aislado sino consecuencia de la ausencia de su reconocimiento en la Declaración Universal en lacual se basaran los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.

El no tomar en consideración a las personas de edad genera un gran vacío en relación con este tema en los ordenamientos del derecho positivo. Las garantías que se deriven de estas normas, tendrían que considerar la realidad de este sector de la población, a fin de evitar la segregación por cuestiones de edad.

Desarrollo dela Temática en el Sistema de Naciones Unidas

Si bien es cierto que las Naciones Unidas no han dado la importancia requerida al tema de los derechos humanos de las personas de edad, no se puede decir que hayan olvidado por completo este tema. Desde 1948, la Asamblea General ha intentado velar por los derechos humanos de este sector de la población sin tanto éxito como el requerido. Fueprecisamente en aquél año cuando aprobó la resolución 213 (III) relativa al proyecto de declaración de los derechos de la vejez. No obstante lo anterior, el tema fue abordado sólo de forma indirecta por la Asamblea y por los organismos interesados en las cuestiones sociales. Fue hasta 1977 cuando los derechos de las personas adultas mayores se abordaron de forma directa al hacer énfasis en que eranecesario organizar una Asamblea Mundial sobre las personas de edad, decidiendo llevarla a cabo en 1982. A continuación se detallaran las medidas para la atención a las personas de edad.
Además, es necesario señalar que Naciones Unidas ha celebrado dos importantes Conferencias en materia de Envejecimiento donde se han desarrollado temas relativos a las personas de edad y al proceso de envejecer. EstasConferencias se han celebrado con un distanciamiento de veinte años: la primera tuvo lugar en Viena, en 1982 y la segunda tuvo lugar en Madrid en el 2002. Producto de cada una de ellas se desarrollaron Planes de Acción que serán analizados en el siguiente apartado.

También tuvieron que pasar diez años entre el primer Plan de Acción de la primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, para queNaciones Unidas promoviera nuevamente el tema de las personas mayores. El 14 de diciembre de 1990, la resolución 45/106 de la Asamblea General designó el 1º de enero como el día internacional de las personas de edad. Asimismo, este organismo solicitó contribuciones destinadas al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para el Envejecimiento para el apoyo a proyectos en beneficio de las personas...