Ander-Egg, Ezequiel "Introduccion A La Planificacion " Resumen

La planificación comporta una serie de fases y momentos y pueden considerarse en dos dimensiones
La planificación considerada como uno de los momentos y fases de la estructura básica de procedimiento

En todo momento de actuación sobre la realidad social, existe una estructura básica de procedimientos que incluye cuatro momentos
• Estudio o investigación que remata en un diagnostico
•Programación o planificación
• Ejecución o realización de un plan, programa o proyecto
• Evaluación
Esta estructura básica es valida para los diferentes niveles operativos. El estudio y el diagnostico son tareas propias de la planificación. La planificación y programación corresponden a la segunda fase. El momento anterior le sirve de sustento o de base, pero investigar o diagnosticar no esprogramar. Las fases posteriores ejecutar y evaluar son su consecuencia o planificación.

Estudio- Investigación
• Localización del espacio
• Marco histórico
• Estructuras físicas fundamentales
• Infraestructura y equipamientos
• Población
• Niveles de vida
• Comercio exterior

Diagnostico
• Situación Inicial: que permite al planificador disponer de una información y comprensión básicade la realidad que se desea modificar.
• Descripción de situación (antecedentes, prognosis, contextualización)
• Juicio o evaluación de la situación(Problemas o necesidades). Factores más relevantes.(situación inicial)
• Finalidad
• Instrumentos disponibles Recursos potenciales
Programación: técnicas que sirven de apoyo para la preparación de un plan
• Demografía cuantitativa
• Indicadoressociales
• Contabilidad económica nacional
• Modelos dinámicos
• Proyecciones en perspectiva
• Elaboración de proyectos y programas en base a problemas concretos que deben ser enfrentados con operaciones (enunciación de objetivos y metas;
• Determinación de prioridades, de recursos disponibles, coherencia financiera.

Ejecución: el plan es modular, no rígido. Se ajusta agregando ,cambiando o disminuyendo operaciones. CURSOS DE ACCION. Control de gestión y ejecución
• Evaluación y ajuste: a los diversos escenarios y cambios situacionales.

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Operacionalizacion de la planificación, fases o momentos metodológicos.
Es posible distinguir de acuerdo con Matus es posible distinguir cuatro momentos
• Analítico/ explicativo
• Normativo
• Estratégico
• Táctico operacionalEstas fases se van formulando simultáneamente en un diseño operacional que nunca termina. No deben concebirse como momentos de una secuencia lineal y rígida, por el contrario se van reformulando y reajustando permanentemente.

Momento analítico/explicativo (que pasa, cual es la situación)
Se trata de responder a la cuestión ¿Qué pasa? ¿Cuál es la situación de la que partimos? Es el momento dela formulación del diagnostico, supone que se ha realizado previamente un estudio /investigación . pero un buen estudio no significa necesariamente que sea un diagnostico. La información debe organizarse de tal manera que sirva para las tareas de programación y como elementos de comprensión de la situación para tomar decisiones eficaces en la coyuntura y para establecer una estrategia deacción.
Para elaborar esta diagnostico es preciso realizar un ensamble articulado de cuatro niveles de análisis
• Descripción / clasificación de la situación estudiada y de los factores que han contribuido a producirla.
• Prognisis o predicción del comportamiento futuro
• Juicio o evaluación de la situación problema comprensión analítica/explicativa de la realidad
• Factores y actores socialesrelevantes que influyen en la situación
• Estos niveles de análisis han de estar informando los cuatro aspectos principales que hay que considerar
• Antecedentes; análisis de como se ha llegado a esa situación
• Problema en si, o situación problema que se desea mejorar o transformar
• Tendencia o prognosis, para identificar las situaciones futuras predominantes, elaborando diferentes...