anexo 1-69

Ley núm. 11/2013, de 26 de julio.

( Disposición Vigente )
Version vigente de: 22/12/2013
Ley núm. 11/2013, de 26 de julio.
Ley 11/2013, de 26 julio

RCL 2013\1162

EMPLEO. Medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de
empleo Medidas urgentes para desarrollo de Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven,
fomentar la financiación empresarial, reducirla morosidad en las operaciones de comercio con el fin
de dinamizar la competitividad de la economía española, en especial de pymes y autónomos.
JEFATURA DEL ESTADO
BOE 27 julio 2013, núm. 179, [pág. 54984].

PREÁMBULO
I.
La economía española está caracterizada por su dinamismo tal y como ha quedado demostrado en el
espectacular desarrollo de las últimas décadas. En ese tiempo se haincrementado su integración a nivel
internacional, lo que ha permitido beneficiarse de mayores oportunidades de crecimiento.
En este proceso de desarrollo se han venido acumulando desequilibrios económicos y financieros. España ha
avanzado en 2012 hacia la corrección de sus vulnerabilidades, al aplicar una estrategia de política económica
que persigue la transición hacia un equilibrio sostenible ysentar las bases de un crecimiento que permita
generar empleo.
En este contexto, las reformas estructurales que se aplican en España desde principios de 2012 persiguen
tres objetivos principales: En primer lugar, dotar a la economía española de estabilidad macroeconómica tanto
en términos de déficit público e inflación como de equilibrio exterior. En segundo lugar, lograr unas entidadesfinancieras sólidas y solventes, que permitan volver a canalizar el crédito hacia la inversión productiva.
Finalmente, conseguir un alto grado de flexibilidad que permita ajustar los precios y salarios relativos, de forma
que se consiga aumentar la competitividad de nuestra economía.
A partir de este conjunto de actuaciones se han superado algunos de los obstáculos fundamentales para lareactivación económica. En cualquier caso, es necesario continuar con el esfuerzo reformista para recuperar la
senda del crecimiento económico y la creación de empleo.
Por ello, a efectos de desarrollar la tercera área de la citada estrategia de política económica, además de
mantener y culminar las actuaciones ya iniciadas, se da comienzo a una segunda generación de reformas
estructurales necesarias paravolver a crecer y crear empleo.
Dentro del tejido empresarial español, destacan por su importancia cuantitativa y cualitativa las pymes y los
autónomos. Los estudios demuestran que precisamente este tipo de empresas y emprendedores constituyen
uno de los principales motores para dinamizar la economía española, dada su capacidad de generar empleo y
su potencial de creación de valor.
Noobstante, durante los últimos años, estos agentes económicos han registrado un descenso de la actividad
económica y han tenido que desarrollar su actividad en un entorno laboral, fiscal, regulatorio y financiero que ha
mermado su capacidad de adaptación a los cambios. Además, se vienen enfrentando a una dependencia

13 de marzo de 2014

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Ley núm. 11/2013, de 26 de julio.estructural de la financiación de origen bancario que puede limitar, en circunstancias como las actuales, su
capacidad de expansión.
El marco regulatorio e institucional en el que se desenvuelven las actividades empresariales resulta de
esencial importancia para impulsar ganancias de productividad y optimizar los recursos.
Por ello, es imprescindible que desde las administraciones públicasse potencie y se facilite la iniciativa
empresarial, especialmente en la coyuntura económica actual. Es necesario el establecimiento de un entorno
que promueva la cultura emprendedora, así como la creación y desarrollo de proyectos empresariales
generadores de empleo y de valor añadido.
El apoyo a la iniciativa emprendedora, al desarrollo empresarial y a la creación de empleo es la lógica...