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PRESENTACIÓN
Con las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el pasado 10 de junio del 2011 se otorga a los tratados internacionales en materia de derechos humanos la jerarquía de norma constitucional; se incorpora el principio internacional pro homine o pro persona como base para la interpretación de las normas relativas a los derechos humanos yse sientan las bases para que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tengan el deber de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, individualidad y progresividad.
El análisis de las reformas aludidas ha propiciado, principalmente en el campo académico e incluso en intervenciones de variosMinistros en el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el nacimiento de un bloque de constitucionalidad en la materia de que se trata, así como que todas las autoridades jurisdiccionales deben ejercer un control de convencionalidad difuso como mecanismo de protección de derechos humanos reconocidos en la propia Constitución y en los tratados signados por el Estado mexicano.
En estecontexto, el papel a desempeñar por los Jueces nacionales toma gran relevancia al convertirse en los garantes de la Constitución y de los tratados internacionales de derechos humanos, de ahí que, ahora más que nunca, estamos convencidos sobre la necesidad de reafirmar los principios de independencia, imparcialidad y profesionalismo en ellos, para así mantener la confianza en el sistema judicial.
Porello el Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la Ética Judicial, consciente de la trascendencia de dicha reforma en la construcción del Estado constitucional mexicano y convencido del camino hacia la excelencia judicial y al mejoramiento de la impartición de justicia a través del diálogo y la reflexión en torno a la ética, la jurisprudencia, la interpretacióny argumentación jurídicas, así como en los derechos humanos, presenta en este artículo una interpretación o explicación de las muchas que, seguramente, tendrá este nuevo enfoque para así contribuir a su difusión y cimentación.
Esperamos sinceramente sea de utilidad el presente trabajo para todos aquellos interesados en estos temas fundamentales.
INTRODUCCIÓN
E1 pasado 10 de junio del 2011 sereformó mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, la denominación del Capítulo I del Título Primero de la Constitución para quedar como "De los Derechos Humanos y sus Garantías"; así como el artículo 1 de nuestra Carta Magna para establecer: a) todas las personas en México gozan de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de losque el Estado Mexicano sea parte; b) la interpretación de las normas sobre derechos humanos será de conformidad con la Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia, y finalmente, c) todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar losderechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
Esta reforma seguramente tendrá un gran impacto en los tres poderes del Estado, en los diferentes niveles de gobierno: Federal,Estatal (incluido el híbrido Distrito Federal) y Municipal, porque obliga a revisar, replantear y en muchos casos a reelaborar la normatividad y las actuaciones con base en este nuevo paradigma.
Lo más importante de esta reforma es que el Estado mexicano ha sentado la base para el desarrollo del mecanismo procesal denominado control convencional —o de convencionalidad—, difuso, que permitirá...
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