anitassssss

DERECHO ADMINISTRATIVO

“LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA. ALGUNOS ASPECTOS TEÓRICOS
Y ANÁLISIS DE UN CASO PRÁCTICO”
Mag. Maestra Luz María Anaya Domínguez
Mag. Maestra María Concepción Martínez Godínez
Mag. Maestra María Teresa Olmos Jasso

ABSTRACT: El presente trabajo pretende resaltar los puntos relevantes a los
temas relacionados con: ¿Qué es un servicio público? y ¿Cuáles son los bienesdel Estado? Al mismo tiempo establecer las diferencias entre lo que puede
ser objeto de concesión de aquellos en los que esta figura esta restringida, conjugando tanto lo ya establecido por la doctrina como el marco legal para finalmente
exponer un caso práctico.

SUMARIO: Introducción. I. Temas previos al Análisis a la Concesión Administrativa. 1.
Servicio Público. A. Definición legal. B.Definición Jurisprudencial. C. Definiciones
doctrinarias. D. Clasificación de los servicios públicos. E. Obra Pública. 2. Patrimonio
Nacional. 2.1 Bienes del dominio público Directo. 2.2 Bienes de dominio Privado. II. La
Concesión Administrativa. A. Definiciones Doctrinarias. B. Naturaleza jurídica de la
Concesión. C. Tipos de Concesión. D. Materias objeto de la Concesión. E. Materiasrestringidas. F. Formas para otorgarla. G. Formas de Extinción. III. Caso Práctico.
Conclusiones. Bibliografía.

INTRODUCCIÓN
Para realizar sus fines el Estado cuenta con una serie de competencias y facultades que la doctrina denomina en general como atribuciones, tales como: las de mando;
de policía; de seguridad y orden público; para regular las actividades económicas de
los particulares; paracrear y proporcionar servicios públicos, etc.
Concomitantemente con lo anterior ha tenido el Estado la necesidad de crear
diversas figuras o medios legales para lograr esos fines que originaria y directamente

“La Concesión Administrativa. Algunos aspectos
Teóricos y Análisis de un Caso Práctico”

1

le corresponde proporcionar o ejercer. Llevándose a cabo una mezcla entre los intereses delos sectores público y privado para lograr los diversos objetivos del Estado
inmersos en la prestación de los servicios públicos así como en la explotación del
patrimonio nacional.
La concesión es uno de estos mecanismos, ya que involucra la potestad del Estado para autorizar a un particular (persona física o moral), el manejo y explotación de
un servicio público o la explotación yaprovechamiento de bienes del dominio del Estado, modificando con ello su función de ser prestador originario o directo a ser supervisor de la prestación de un servicio público o en su caso de la explotación de un
bien de propiedad estatal. Teniendo presente siempre la clase de bienes y/o servicios públicos que pueden ser objeto de concesión; en tanto que estas facultades del
Estado para otorgarconcesiones no son irrestrictas, pues se encuentran restringidas
en algunas áreas y bienes del dominio público.
Por tal motivo, a fin de adentrarnos al tema que nos ocupa es menester previamente hacer una breve referencia acerca de dos temas relacionados: ¿qué es un
servicio público? y, ¿cuáles son los bienes del Estado?; al mismo tiempo que establecer las diferencias entre lo que pueden ser objeto deconcesión de aquéllos en los que
esta figura esta restringida.
El presente trabajo, pretende resaltar los puntos relevantes del tema conjugando
tanto lo ya establecido por la doctrina, como el marco legal para finalmente exponer un
caso práctico que en nuestro concepto nos permite plasmar y comentar las dos referencias indicadas.
I. TEMAS PREVIOS AL ANÁLISIS A LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA
Acontinuación se presentan algunos aspectos relevantes en cuanto al servicio
público y el patrimonio nacional (bienes de dominio público directo y los de propiedad
de la nacion); desde el punto de vista doctrinal y marco legal aplicable:

2

Mag. Maestra Luz María Anaya Domínguez
Mag. Maestra María Concepción Martínez Godínez
Mag. Maestra Ma. Teresa Olmos Jasso

1. EL SERVICIO PÚBLICO
Al...