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LA AMNISTÍA Y EL INDULTO
AMNISTÍA
La Amnistía es una medida tomada por la Asamblea Nacional, para menoscabar, reducir los efectos de la ley penal, basándose en circunstancias de orden social y político, que hacen justificables una conducta en un momento determinado de la vida constitucional e institucional del país.

Para la Doctrina Penal la amnistía se refiere a la disminución de losefectos penales que surgen por la comisión de un hecho punible, en el cual se dan todas las características que conforman al delito.

Por ello, también suele señalarse que la amnistía suprime una categoría de infracciones. Según el Profesor León Duguit: "La amnistía tiene por efecto el considerar retroactivamente como no punible un hecho previsto y castigado por la ley penal.”

Por estos efectosjurídicos que tiene la amnistía, las legislaciones penales de casi todos los países la incluyen como una de las formas de extinguir el ejercicio de la acción y de la ejecución de la pena.

La amnistía, es una institución jurídica, ya que trata sobre los delitos, y es una institución política, porque hace una especie de olvido, por tener en cuenta el bien común y la paz ciudadana.

La naturalezade la amnistía fue analizada por Franceso Carnelutti, y señalaba que la amnistía "en su alta y pura función, la gracia, general o particular (amnistía o gracia en sentido estricto), no debe entenderse como manifestación de clemencia ni, por tanto, como perdón, sino como integración de justicia, y por eso debería ejercitársela con la ayuda de una institución superior, a fin de corregirlasinevitables imperfecciones del mecanismo legislativo y judicial....". Es decir que debe de aplicarse para conseguir mayor justicia y mayor resolución de conflictos, y esto lo consigue con el restablecimiento del orden social.

Puig Peña, nos dice que amnistía "es aquella institución en virtud de la cual el poder público, en razones de alta política, anula la relevancia penal de ciertos hechosextinguiendo las responsabilidades punitivas dimanantes de los mismos".

Giuseppe Maggiore nos dice que la amnistía se justifica como una medida equitativa dirigida a atemperar el rigor de la justicia, cuando circunstancias particulares, políticas económicas y sociales, convertirían en aberrante e inicuo ese "rigor".

Todas estas definiciones nos llevan a entender de una mejor manera la aplicación de laamnistía en nuestro país con el fin de lograr un orden social.


Características

Se mira más al tipo de delito que a sus infractores y se tiene por punto de partida el clima político-social que vive el Estado ya sea de conmoción interna, de graves enfrentamientos y conflictos sociales, que lleven a una seria alteración del orden constituido. Es así que llevan al Poder Público a declarar laamnistía para poder buscar la paz y la tranquilidad social.

La amnistía implica el olvido del hecho delictivo para restablecer la calma y concordia social, mediante la amnesia.

En la amnistía lo que importa es el interés general de toda la comunidad, la doctrina señala que cumple con una finalidad política, que es la de contribuir a la paz, al orden en momentos en que la organizaciónpolítica se ha visto afectada.

Hace cesar la acción y la condena de ser del caso; y, todos sus efectos a excepción del pago de las indemnizaciones civiles.

La amnistía es esencialmente general y comprende a todos los sujetos implicados en dicho ilícito. Doctrinariamente es impropio conceder una amnistía particular, del mismo modo que lo es otorgar un indulto general. Justamente por la finalidad deorden público que persigue la amnistía, ésta debe mantener su carácter general.

Por la amnistía, el Estado borra el delito, como si tal, jamás hubiera acontecido, y por tal la autoridad judicial debe inmediatamente aplicarlo.
La amnistía se la concede en cualquier momento, esto es antes de que se inicie el juicio penal, durante el juicio penal o después de él, o sea cuando se haya dictado...