Ante proyecto sobre los desechos solidos

Anteproyecto de Ley sobre el  Manejo Integral de Residuos Sólidos del Estado Mérida EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.

 PRESENTACIÓN

Con   una   Ley   de   Manejo   Integral   de   Residuos   Sólidos,   en   el   Estado   Mérida,   se  establecerán las bases para la implantación de un sistema de manejo integral de  residuos   sólidos   eficiente   organizacional   y   funcionalmente;   y   que  permita   la  minimización   de   la   generación   de   residuos   sólidos,   el   aprovechamiento   y  transformación   de   materiales   recuperables   con   fines   de   reuso   y/o   reciclaje,   y   la  disposición ecológicamente racional de los materiales de descarte, promoviéndose  mejores condiciones y calidad de vida de los habitantes del Estado.  Para   lograr   el   manejo   integral   de  los   residuos   sólidos   desde   su   origen,  almacenamiento, recolección, transporte, transferencia, transformación, tratamiento y  disposición final, se requiere  la implementación de  planes operativos municipales,  enmarcados en un sistema organizacional eficiente que sea políticamente adaptable,  económicamente   factible,   socialmente   aceptable,   técnicamente   viable   y ambientalmente sustentable. La Constitución de la República  Bolivariana de Venezuela, establece en el Artículo  178º,   Ordinal   4º,   como   competencia   directa   de   los   municipios   el   aseo   urbano   y  domiciliario, “....comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y tratamiento  de residuos”. Es muy evidente, en nuestro Estado, que dichas entidades requieren del apoyo conjunto de otros organismos para poder cumplir tan ambicioso mandato  constitucional.         En este sentido, una serie de instituciones y personas involucrados con el manejo  integral   de   residuos   sólidos,   y   por   iniciativa   del   Centro   de   Ingenieros   del   Estado  Mérida (CIEM), elaboraron durante el año 2000, los lineamientos de un Plan Rector de Manejo Integral de Residuos Sólidos para el Estado, como instrumento vital para  cometer con éxito lo que corresponde a la planificación, supervisión, control y gestión  de tan importante servicio público. Participaron en varias reuniones y dos Talleres de  Trabajo representantes de la Universidad de Los Andes (CIULAMIDE, Comisión de  Asuntos   Ambientales   y   CIDIAT),     FUNDACOMUN,     MARN,   MECD   y   MSDS, CONARE, MACUMO, Mancomunidad de la PANAMERICANA, ICLAM, CENTROS de  CIENCIAS,   Frentes   Ambientales,   Organizaciones   No   Gubernamentales   y  participantes independientes.
1

En el último Taller, realizado el 02 de Diciembre del 2000, y en el cual fue revisado,  corregido y validado el documento del Plan Rector entre diferentes instituciones, se acordó elaborar un Anteproyecto de Ley de Manejo Integral de Residuos Sólidos,  como instrumento que de viabilidad a la implementación del Sistema en el marco de  los lineamientos del Plan estadal.  2. JUSTIFICACIÓN     Resulta evidente observar un claro deterioro socio­ecológico en las Zonas: Páramo,  Metropolitana,   Mocotíes,   Panamericana   y   Pueblos   del   Sur   del   Estado   Mérida,  reflejado en la exagerada producción y acumulación de todo tipo de residuos sólidos; los cuales se han venido convirtiendo en serios focos de contaminación ambiental,  un atentado para la salud pública y  la vida local. Esta situación se agudiza ante la  apatía de la población, la falta de participación ciudadana y la dejadez de los entes  competentes en materia de los servicios públicos. El Manejo Integral  de los residuos sólidos busca la conservación de los recursos naturales renovables y no renovables, disminución de la contaminación del ambiente,  evitar la degradación de los ecosistemas, economizar energía, abaratar los costos  generados por la prestación de los demás servicios involucrados en los elementos  funcionales del sistema, generar nuevas fuentes de empleos mejorando la calidad de  vida   y   traer   beneficios   en   el  ...